非選擇題部分

注意事項： 用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上，不能答在試題卷上。 三、名詞解釋題（本大題共5小題，每小題3分，共15分）

36．行政法

37．行政主體

38．行政行為

39．司法審查

40．行政追償

四、簡答題（本大題共3小題，每小題5分，共15分）

4 1．簡述行政行為的合法要件。

42．簡述行政處罰適用的條件。

43．簡述國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形。

五、論述題（本題10分）

44．論述行政合法性原則的含義及其具體內(nèi)容。

六、案例分析題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）

45．某日，胡某下班途中遭人毆打致輕微傷。某區(qū)公安分局經(jīng)調(diào)查認(rèn)為是張某所為，決定對張某行政拘留1 0日，并責(zé)令賠償胡某醫(yī)療費等損失。張某不服，向市公安局申請復(fù)議。復(fù)議中市公安局認(rèn)為毆打胡某的人是蔡某而非張某，遂將蔡某追加為復(fù)議第三人，并做出撤銷區(qū)公安分局處罰決定、責(zé)令蔡某賠償胡某醫(yī)療費等損失的復(fù)議決定。胡某對蔡某說，毆打他的人是張某，市公安局徇私舞弊為張某開脫，建議蔡某向法院提起行政訴訟。

問：(1)蔡某是否有權(quán)對復(fù)議決定提起行政訴訟？請說明理由。

    (2)若蔡某在復(fù)議決定作出后因意外事件死亡，誰有權(quán)提起行政訴訟？請說明理由。

46. 2007年，A縣居民湯某與B縣居民姜某做過一筆生意，姜某欠湯某12萬多元貨

款。姜某于2008年3月打下一張欠條后，就以種種理由遲遲不愿再還所欠款項。2009年12月，湯某得知姜某在A縣暫住，遂找到其在縣公安局工作的朋友李某，請李某以縣公安局名義幫其催還欠款。同年12月15日，A縣公安局干警李某等找到姜某，向姜某索要欠款。遭到拒絕后，李某等將姜某強(qiáng)行帶回公安局，并以詐騙罪對姜某給予刑事拘留。兩天后，A縣公安局在責(zé)令姜某交出5萬元現(xiàn)金，并扣押其“捷達(dá)”牌小轎車后將姜某釋放。姜某獲釋返回B縣后，向B縣人民法院提起行政訴訟。 A縣公安局認(rèn)為自己的行為是刑事偵查行為，不屬于行政訴訟的受案范圍，而且，按照“原告就被告”的原則，A縣法院對此案沒有管轄權(quán)。

問：(1)此案是否屬于人民法院行政訴訟的受案范圍？請說明理由。

    (2)本案中哪個法院具有管轄權(quán)？請說明理由。