五、論述題（本題12分）

36．試論述雅典城邦民主制的意義和局限性。

六、案例分析題（本題12分）

37．閱讀下面的新聞材料，根據(jù)材料回答問(wèn)題：

中新社華盛頓2011年8月12日電    美國(guó)一家聯(lián)邦上訴法院12日裁定奧巴馬力推的醫(yī)改法案違憲，這是共和黨為首的“反醫(yī)改陣營(yíng)”獲得的又一勝利，使得成功上訴至最高法院謀求推翻該法案的可能性大增。

設(shè)在亞特蘭大的聯(lián)邦第十一巡回區(qū)的聯(lián)邦上訴法院以2比1的表決結(jié)果裁定，國(guó)會(huì)去年通過(guò)的醫(yī)改法案的強(qiáng)制參保條款違反憲法。該法案要求2014年起所有美國(guó)人必須購(gòu)買醫(yī)療保險(xiǎn)，否則將被處以罰款，但是憲法并未賦予國(guó)會(huì)這一權(quán)力，因此國(guó)會(huì)的這一舉動(dòng)越權(quán)。

醫(yī)療改革是奧巴馬上臺(tái)后全力推動(dòng)的一項(xiàng)改革，經(jīng)過(guò)一年多的漫長(zhǎng)的磋商和妥協(xié)，醫(yī)改法案終于在2010年3月獲得美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院通過(guò)，奧巴馬也迅速簽署了該法案。奧巴馬醫(yī)改法案的核心內(nèi)容就是強(qiáng)制參保條款。憑借這一規(guī)定，美國(guó)目前3200多萬(wàn)沒(méi)有醫(yī)保的人有望獲保，從而使全美醫(yī)保覆蓋率在2014年提升至95%，實(shí)現(xiàn)奧巴馬“全民醫(yī)�！钡哪繕�(biāo)。

但是，醫(yī)改法案生效后，強(qiáng)制參保條款就一直備受爭(zhēng)議，迄今美國(guó)有26個(gè)州發(fā)生了相關(guān)訴訟，弗吉尼亞、佛羅里達(dá)等州已經(jīng)有聯(lián)邦地區(qū)法院法官認(rèn)定該條款違憲；在12日的投票中，一名由民主黨提名的法官也投下反對(duì)票，這是首次有民主黨提名的聯(lián)邦法官對(duì)法案表示反對(duì)。

由于在美國(guó)任何一場(chǎng)官司只要涉及到聯(lián)邦憲法和法律，就可以上訴到聯(lián)邦最高法院，因此，第十一巡回區(qū)上訴法院做出的裁定并不意味著這場(chǎng)官司的終結(jié)。人們預(yù)計(jì)，今年10月最高法院開(kāi)庭后，相信無(wú)法回避這場(chǎng)因醫(yī)改法案引發(fā)的爭(zhēng)議，很可能會(huì)決定受理此案，一旦如此，最高法院將最晚在明年夏天做出裁決，屆時(shí)將注定對(duì)5個(gè)月后就舉行的美國(guó)總統(tǒng)大選造成重大影響。

回答以下問(wèn)題：

根據(jù)上述案例，說(shuō)明：

(1)美國(guó)總統(tǒng)和國(guó)會(huì)兩院在聯(lián)邦立法過(guò)程中各自具有什么作用？

(2)美國(guó)的聯(lián)邦法院可以對(duì)法律采取什么行動(dòng)，這是一項(xiàng)什么權(quán)力？

(3)聯(lián)邦地區(qū)法院、上訴法院和最高法院在美國(guó)聯(lián)邦法院組織體系中的地位和職權(quán)。