三、名詞解釋題（本大題共3小題，每小題4分，共12分）
41．城市土地管理
42．城市社會保障
43．城市衛(wèi)生
 
四、簡答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）
44．簡述城市體系的類型。
45．西方國家市政職能的實現(xiàn)方式有哪些？
46．簡述世界城市規(guī)劃史上的“增長極核”理論。
47．簡述城市基礎(chǔ)設(shè)施的作用。
五、論述題（本大題12分）
48．試論述發(fā)展小城市對我國農(nóng)村城市化的積極作用。 
六、材料分析題（本題12分）
49．    人均資源稟賦并不富足的中國即將步入“污染者付費”時期。國家發(fā)改委副主任在“2007年全國經(jīng)濟體制改革工作會議”上表示，年底前中國所有城市均將收取污水處理費，并逐步提高收費標(biāo)準(zhǔn)，同時所有設(shè)市城市均要在規(guī)定期限內(nèi)收繳垃圾處理費。
目前，中國污水處理費嚴(yán)重偏低，36個大中城市征收的污水處理費平均每噸只有0.6～0.7元人民幣，不足處理成本的七成。同樣，征收垃圾處理費在一些城市還屬空白。在一些專家看來，在中國的資源低價政策下，誰多消耗了資源，就意味著誰多分享了經(jīng)濟利益。中國偏低的資源環(huán)境價格既未充分反映資源的稀缺程度，亦未充分反映環(huán)境治理成本。
為逐步改變這一狀況，中國官方引入了“污染者付費”的概念并予以強調(diào)。據(jù)透露，除了將收繳污水處理費和垃圾處理費外，中國還將提高工業(yè)企業(yè)排污收費標(biāo)準(zhǔn)，逐步將二氧化硫排污費標(biāo)準(zhǔn)提高至彌補治理污染成本的水平。
（資料來源：中國新聞網(wǎng)，2007年4月2日）
請根據(jù)上述材料回答：
（1）材料中貫徹“污染者付費”原則的具體措施有哪些?
（2）試分析我國環(huán)保體系中“污染者付費”原則的理論依據(jù)。

（自考真題暫不提供答案）