非選擇題部分
注意事項：
用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上，不能答在試題卷上。
三、簡答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）
36．簡述行政權(quán)力的具體來源。
37．簡述強勢政府時期行政職能的行使方式。
38．簡述行政管理機構(gòu)設(shè)置的程序。
39．簡述行政決策的特點。
40．簡述依法行政的基本內(nèi)容。
四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）
41．試述我國行政職能轉(zhuǎn)變的必要性及其主要內(nèi)容。
42．試述行政績效評估的主要作用和功能。
五、案例分析題（本題10分）
43． 一直以來，政府財政預(yù)算一般只在本級人代會上進行審議，預(yù)算公開內(nèi)容和形式也較為簡單，以至被稱為“看不懂的公開”。普通民眾對預(yù)算的關(guān)注得不到重視，相關(guān)建議不能通暢表達。
2007年，《人民共和國政府信息公開條例》頒布實施，它對保障公民、法人和其他社會組織依法獲取政府信息、提高政府工作透明度、促進依法行政等方面具有重要作用。
2008年，深圳“公共預(yù)算觀察志愿者”組織成員依“條例”同時向G市、S市遞交“公開財政預(yù)算”的申請。8天后，S市以“國家機密”為由拒絕公開。G市則接受申請，認為公開政府預(yù)算是政府應(yīng)盡的義務(wù)，并隨后在網(wǎng)上公開了該市的財政預(yù)算。G市第一次大規(guī)�！皶褓~本”的做法受到社會肯定，但公眾也發(fā)現(xiàn)其只是簡單羅列了行政運行、專項服務(wù)、專項業(yè)務(wù)、事業(yè)運行等幾項內(nèi)容，被認為是“報賬式公開”。尤其是對公眾關(guān)切度較高的公款招待、公車消費和公費出國“三公”經(jīng)費，在預(yù)算支出中找不到相應(yīng)蹤跡。有些預(yù)算項目甚至連審議預(yù)算的人大代表都看不懂。
面對社會的熱切關(guān)注，G市隨后作出努力，分部門細化預(yù)算項目，對專業(yè)名詞作了通俗解讀，并改進了預(yù)算公布方法。S市在社會輿論壓力下，也承諾將擇機公開預(yù)算。國家財政部隨后對各地方政府、各部門依法公開財政預(yù)算提出了要求。
2012年4月14日，科技部率先公布了“三公”經(jīng)費。此后，眾多中央部委相繼加入“三公”經(jīng)費公開的行列。2012年，國務(wù)院再發(fā)公開“三公”經(jīng)費的“令箭”，要求省級政府兩年內(nèi)全面公開“三公”經(jīng)費。
問題：(1)結(jié)合材料，概括行政溝通的基本過程。
(2)結(jié)合材料，談?wù)勑姓畔⒐_化的作用。
