三、簡答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）

36.簡述行政權(quán)力的公共性。

37.簡述有限政府時期行政職能的發(fā)展趨勢。

38.簡述行政組織的變革趨勢。

39.簡要總結(jié)我國行政管理機(jī)構(gòu)改革的基本經(jīng)驗(yàn)。

40.簡述依法行政與以德行政的相互聯(lián)系。

四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）

41.聯(lián)系實(shí)際，分析克服行政績效制約因素的有效途徑。

42.試論述外源式行政發(fā)展模式的基本特征。

五、案例分析題（本題10分）

43.    2009年，某市政府在盤點(diǎn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)時，發(fā)現(xiàn)公務(wù)用煙中非本地產(chǎn)香煙所占比例巨大，致使該市每年煙草稅收大量流失。為“引導(dǎo)公務(wù)人員為地方經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)”，該市政府出臺了《2009年市直單位公務(wù)用煙考核管理辦法》，文件規(guī)定：全市所有行政、事業(yè)單位、服務(wù)中心公務(wù)用煙一律實(shí)行政府集中采購；對各單位公務(wù)用煙數(shù)量下達(dá)指導(dǎo)性計劃任務(wù)，每月檢查完成進(jìn)度；未完成用煙計劃的單位，由財政部門直接折價扣減該單位的辦公經(jīng)費(fèi)。在這份文件后面還附有一份指導(dǎo)性計劃表，表中規(guī)定全市各單位的年抽煙任務(wù)為23000條，如按每條煙170元的標(biāo)準(zhǔn)計算，全市各單位一年要抽掉近400萬元，才能完成任務(wù)。

該文件的出臺立刻引起了許多媒體的關(guān)注，并對此事件進(jìn)行大量報道和評論，社會各界，尤其是當(dāng)?shù)厝罕娨矊υ擁?xiàng)政策表達(dá)強(qiáng)烈不滿。在這種壓力下，該市政府緊急廢除了該項(xiàng)政策，并對由此引起的不良影響向社會公開道歉。

問題：

(1)案例體現(xiàn)了什么形式的行政監(jiān)督？

(2)除上述行政監(jiān)督形式外，對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督還有哪些主要形式？

(3)行政監(jiān)督有什么意義？