四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)
37.試述我國環(huán)境法的目的。
38.試述自然保護區(qū)的作用。
五、案例分析題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)
39.楊某系B村村民，經(jīng)市人民政府批準，取得了合法的用地手續(xù)，在村里建起了采砂場。但該塊土地上的沙子很快就被采掘枯竭，楊某為了能夠繼續(xù)經(jīng)營采砂場，便與村委會協(xié)商，希望能將本村的14畝耕地由采砂場使用，村委會成員經(jīng)過商議后同意了他的要求。隨后，村里與楊某簽訂了“土地使用協(xié)議書”，由楊某向村里繳納種植補償費共8000元。楊某同時還與本村村民謝某和趙某達成協(xié)議，在支付一定費用后將該二人承包的耕地4畝用于挖砂。楊某經(jīng)營數(shù)月后被村民舉報，市土地管理局對楊某占用耕地的行為進行了查處，并作出處理決定：對楊某處以罰款，限期恢復土地原狀，沒收非法所得，責令楊某賠償謝某和趙某因土地兩年不能耕種的損失。
問：(1)楊某分別與村委會、村民簽訂的用地協(xié)議是否合法有效?請說明理由。
(2)市土地管理局的處理決定中是否存在遺漏問題?若有，請指出。
40.蔣某承包了湖面用來養(yǎng)殖甲魚。某化工廠位于距湖泊2800米處，有一定數(shù)量的廢水沿河道排入湖中。2008年春，蔣某花費8萬元向湖中投放了幼甲魚5萬只，并雇傭幫工進行悉心照料。當年10月6日上午，工作人員發(fā)現(xiàn)湖面上漂浮了很多死甲魚，經(jīng)打撈共有l(wèi)萬余只。蔣某當即將此事告知某化工廠，并要求賠償損失�；S認為其排放廢水中的有害物質(zhì)含量未超過國家規(guī)定的標準，且已交排污費，拒不承擔賠償責任。環(huán)保局調(diào)查后認定甲魚死亡的原因是某化工廠排污所致，但化工廠排污確實符合國家規(guī)定的標準。蔣某多次找環(huán)保局要求解決，但始終沒有結(jié)果，于是向人民法院起訴。
請問：某化工廠是否應承擔賠償責任?為什么?
