2019年4月自考《公務(wù)員制度》真題及答案(部分)

　　一、簡答題：

　　1、簡述獎(jiǎng)勵(lì)的特征：

　　【答案】

　　公務(wù)員獎(jiǎng)懲的基本特征有：

　　1. 懲戒主體(授獎(jiǎng)機(jī)關(guān))是擁有法定獎(jiǎng)懲權(quán)限的機(jī)關(guān)，并非所有機(jī)關(guān)都擁有獎(jiǎng)懲權(quán)限;

　　2. 獎(jiǎng)勵(lì)對象包括公務(wù)員個(gè)體或公務(wù)員集體，而懲戒對象只是公務(wù)員個(gè)體;

　　3. 獎(jiǎng)懲的實(shí)體規(guī)范和程序規(guī)范均有法律法規(guī)確定，不得隨意變更。

　　【考點(diǎn)】獎(jiǎng)勵(lì)的含義

　　2、簡述平時(shí)考核程序：

　　【答案】平時(shí)考核的主要對象主要是非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員，主要包括以下六個(gè)步驟：

　　1. 確定考核指標(biāo);

　　2. 個(gè)人工作紀(jì)實(shí);

　　3. 領(lǐng)導(dǎo)審核評鑒;

　　4. 反饋考核結(jié)果;

　　5. 公示考核情況;

　　6. 匯總考核情況;

　　【解析】平時(shí)考核程序

　　二、論述題：

　　1、試述回避制度中的任職回避：

　　【答案】

　　含義：任職回避是指對特定親屬關(guān)系的公務(wù)員，在擔(dān)任某些關(guān)系密切的職務(wù)方面作出的限制。任職回避一般以工作需要為前提，實(shí)現(xiàn)以低避高的方法。主要有以下四種親屬關(guān)系：

　　1. 夫妻關(guān)系;

　　2. 直系血親關(guān)系;

　　3. 三代以內(nèi)的旁系血親關(guān)系;

　　4. 近姻親關(guān)系;

　　【考點(diǎn)】回避形式

　　2、論述公務(wù)員的身份保障權(quán)

　　【答案】

　　1. 含義：指公務(wù)員享有“非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分的權(quán)利”，又被稱之為職務(wù)保障，即國家任命行為一經(jīng)產(chǎn)生，公務(wù)員身份就受到國家法律保障。

　　2. 身份保障權(quán)中的法定事由和法定程序，是指機(jī)關(guān)對公務(wù)員作出免職、降職、辭退或者處分時(shí)，必須準(zhǔn)守的法定事由和法定程序，法定事由和程序一般都有較為明確的規(guī)定;

　　3. 免職即免去公務(wù)員的職務(wù)，有三種情況：①轉(zhuǎn)職性免職，即職務(wù)變動(dòng)、②中止性免職，如因非組織選派而離職學(xué)習(xí)或其他原因不能正常履職超過一定期限的免職、③終止性免職，即辭職與退休等;降職的原因較為簡單，就是在定期考核中確定為不稱職的公務(wù)員降職使用，辭退的法定事由五個(gè)，但法律后果都是一樣的，即不僅終止公務(wù)員執(zhí)行職務(wù)，而且失去公務(wù)員身份;處分指紀(jì)律懲戒，其種類由輕到重依次是：警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除六種。

　　【考點(diǎn)】權(quán)利的具體解析

　　三、案例分析

　　1、小楊2016年6月大學(xué)畢業(yè)后考上了縣公安局的國家公務(wù)員，表現(xiàn)比較突出，在當(dāng)年的考核中即確定為優(yōu)秀等次。在一樁重大案件偵破過程中，小楊利用他的專業(yè)知識(shí)發(fā)揮了重要作用，局里給他記三等功的獎(jiǎng)勵(lì)。2017年底，局里決定提拔小楊為副科長，并為他安排了為期15天的初任培訓(xùn)。

　　問題：請分析案例中有哪些情況不符合國家公務(wù)員制度的相關(guān)規(guī)定，為什么?

　　【答案】

　　1. 對考核中評為優(yōu)秀等次不符合規(guī)定;因?yàn)樾落浻玫墓珓?wù)員在試用期內(nèi)參加年度考核，不確定等次，只寫評語，作為任職，定級(jí)的依據(jù);

　　2. 三等功的獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)限不符合規(guī)定;因?yàn)槿�等功只能由縣級(jí)以上黨委、政府或市(地)級(jí)以上機(jī)關(guān)授予，公安局無此權(quán)限;

　　3. 提拔小楊為副科長職務(wù)不符合規(guī)定，因?yàn)闀x升鄉(xiāng)科級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)應(yīng)當(dāng)擔(dān)任科員級(jí)職務(wù)三年以上，小楊參加工作年限不夠格;

　　4. 安排初任培訓(xùn)不符合規(guī)定，因?yàn)槌跞闻嘤?xùn)應(yīng)當(dāng)在試用期一年內(nèi)進(jìn)行員工培訓(xùn)，此時(shí)的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)是在職培訓(xùn)。

　　【考點(diǎn)】考核、職務(wù)任免與升降、培訓(xùn)