全國2018年4月自學(xué)考試中國行政史試題答案及評分參考

　　(課程代碼00322)

　　一、單項選擇題:本大題共25小題，每小題1分，共25分。

　　1.A 2.C 3.D 4.A 5.C

　　6.D 7.A8.B 9.A 10.C

　　11.B 12.D 13.B 11.B 15.B

　　16.D 17.B 18.B 19 B 20.C

　　21.C 22.B 23.B 21.B 25.B

　　二、多項選擇題:本大題共5小題，每小題2分，共10分。

　　26.BC 27.ABC 28.CD 29.DE 30.AB

　　三、名詞解釋題:本大題共5小題，每小題3分，共10分。

　　31.是周王朝在地方行政體制上實行的一種制度，是一種天子向諸侯、諸侯向卿大夫“授民授疆土”以建立邦國的政治經(jīng)濟(jì)制度。

　　32.是秦漢時期群臣討論國事以備皇帝決斷的一種會議形式，上至將軍、列侯，下至博士、議郎均可參加，皇帝通過集議可以根據(jù)多方面的建議進(jìn)行決策。

　　33.是北宋神宗改制時確立的定期勘驗官員以定升遷的制度，包括勘驗官員簿歷文狀的一系列程序，簿歷文狀中包括解狀、舉狀、家狀、考狀等。

　　34.明正統(tǒng)初年，因皇帝年幼，太皇太后全權(quán)于內(nèi)閣，由專職閣臣對奏章提出處理意見，稱“票擬”，票擬從此成為內(nèi)閣最大的特權(quán)。

　　35.是政府的一種機關(guān)工作制度。將機關(guān)工作分為政務(wù)工作和事務(wù)工作，主管長官著重負(fù)責(zé)政務(wù)工作，而常務(wù)次長、秘書長、主任秘書、支部書記等官吏則著重負(fù)責(zé)事務(wù)工作，這些負(fù)責(zé)事務(wù)工作的長官稱為幕僚長。

　　四、簡答題：本大題共5小題，每小題6分，共30分。

　　36.(1)形成了大一統(tǒng)的中央集權(quán)體制。(2分)

　　(2)神權(quán)政治色彩有所淡化。(2分)

　　(3)行政法制逐步建立。(2分)

　　37.(1)以出身作為做官資格，勛臣、名門、儒史等出身均可作為條件。(2分)

　　(2)從吏而官，稱“吏員出職”。(1分)

　　(3)讀書做官，有兩條途徑，即貢授和科舉。(2分)

　　(4)承蔭制度。(1分)

　　38.(1)改委員合議制為首長集權(quán)制。(2分)

　　(2)改良公文處理，簡化施政程序。(2分)

　　(3)推行省府合署辦公制度。(2分)

　　39.(1)設(shè)立政務(wù)會議，依靠集體的智慧和力量以保證各項行政決策的正確執(zhí)行。(2分)

　　(2)賦予行政首長以較大的權(quán)力，將集體領(lǐng)導(dǎo)與個人負(fù)責(zé)結(jié)合起來。(2分)

　　(3)適當(dāng)擴大下級行政機關(guān)的職權(quán)，實行逐級負(fù)責(zé)制。(1分)

　　(4)實施精兵簡政，提高行政機關(guān)的工作效能。(1分)

　　40.(1)結(jié)合民主選舉，大量選拔工農(nóng)積極分子，充實各級基層政權(quán)。(1分)

　　(2)從軍隊中抽調(diào)有一定工作經(jīng)驗的干部戰(zhàn)士留在新解放區(qū)擔(dān)任行政干部。(1分)

　　(3)通過增設(shè)副職，為奪取全民政權(quán)儲備干部。(1分)

　　(4)通過舉辦各種干部學(xué)校和培訓(xùn)班，為新政權(quán)培養(yǎng)和造就干部。(1分)

　　(5)爭取和改造舊政權(quán)人員，特別是舊政權(quán)中的專業(yè)技術(shù)人員，以解決新政權(quán)建設(shè)的需要。(1分)

　　(6)吸收黨外民主人士參加民主政權(quán)，發(fā)揮民主人士參政議政的積極性。(1分)

　　五、論述題：本大題共2小題，每小題10分，共20分。

　　11.(1)議政王大臣會議又稱“國議”，是清朝前期的中樞決策機構(gòu)。清太祖努爾哈赤設(shè)議政五大臣，與八旗旗主一同議政參與機務(wù)，構(gòu)成女真政治、軍事的中樞決策機構(gòu)，并對清朝前期政體產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。(2分)

　　(2)議政制度作為完備的政治體制，出現(xiàn)于清太宗皇太極時期�；侍珮O在每旗增設(shè)議政大臣三人，旨在吸收較低級貴族參與軍國大政以削弱八旗旗主的勢力。此后，這種共同議政的形式確定下來，并稱為議政王大臣會議。清軍入關(guān)前，議政王大臣會議作為中樞決策機構(gòu)充分行使其決策職能。(3分)

　　(3)清軍人關(guān)后，議政王大臣會議進(jìn)一步擴大，其成員也不再局限于滿洲貴族。這擴大了議政王大臣會議的基礎(chǔ)，并提高了它的效能。隨著清朝統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部各派政治力量的消 長，議政王大臣會議的權(quán)力也起伏不定�？滴跚捌冢�議政王大臣會議的權(quán)力達(dá)到頂峰，但這時的議政王大臣會議已成為舊政治勢力代表和康熙帝加強皇權(quán)的障礙，并對皇權(quán)構(gòu)成威脅。(3分)

　　(4)康熙帝為解除這個歷史包袱帶來的壓力，設(shè)立新的中樞決策機構(gòu)南書房與之抗衡，從此，議政王大臣會議的決策功能逐漸喪失。到雍正年間設(shè)立軍機處后，議政王大臣會議的權(quán)力更加衰落，乾隆五十六年被宣布取消。(2分)

　　42.(1)工農(nóng)民主政權(quán)是工農(nóng)勞苦大眾當(dāng)家作主的新型國家政權(quán)。(1分)

　　(2)采取“議行合一”的管理體制。(1分)蘇區(qū)所建各級蘇維埃政權(quán)既是議事機關(guān)，又是行政管理機關(guān)。議決并執(zhí)行該區(qū)域內(nèi)的一切事宜，行使立法和行政等一切職權(quán)。在中央 政府，人民委員會作為最高行政機關(guān)從屬于全國蘇維埃代表大會和中央執(zhí)行委員會。在地方政府，各級蘇維埃執(zhí)行委員會及其主席團(tuán)既是議事機關(guān)，又是行政機關(guān)，完全按“議行合一”原則組建起來的。(2分)

　　(3)貫徹民主集中原則。(1分)一方面工農(nóng)民主政權(quán)對人民實行最廣泛的民主，人民有選舉代表參加國家管理的權(quán)利，并對不稱職者有權(quán)撤回。各級蘇維埃政府要對選舉它的工農(nóng)兵代表大會負(fù)責(zé)并報告工作。另一方面工農(nóng)民主政權(quán)實行高度集中。建立在勞動群眾直接選舉基礎(chǔ)上的蘇維埃政權(quán)擁有高度的權(quán)力，能夠集中處理國事，做到“一切權(quán)力歸工農(nóng)兵代表大會”。工農(nóng)民主政府的政策法令一經(jīng)制定頒布，就必須遵守和執(zhí)行。(2分)

　　(4)貫徹精簡和效能的原則。(1分)為使蘇維埃政權(quán)適合革命戰(zhàn)爭的要求，蘇維埃共和國在建立中央和地方行政機構(gòu)時，十分重視貫徹精簡和效能原則。其一，精簡行政機 構(gòu)。在紅色區(qū)域，無論中央或地方行政機構(gòu)，總的來說都比較精簡。其二，嚴(yán)格編制定員。對各級政府人員編制作了明確規(guī)定。其三，減少副職，不設(shè)虛位。各行政機關(guān)主要負(fù)責(zé)人實行專職負(fù)責(zé)。一般不兼任其他工作，各機關(guān)不設(shè)虛職。(2分)