（4）家庭承包制階段(1979-1991年)

這一階段是中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的時(shí)期 。

制定了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定》.提出了農(nóng)村改革和發(fā)展的新政策，調(diào)整了工農(nóng)關(guān)系，增加了農(nóng)業(yè)投資，提高了農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)幅。這一系列有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

(5)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立和完善階段(從 1992年至今)

從 1992年開(kāi)始，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)己寫(xiě)入中國(guó)的憲法。這際志著傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的結(jié)束，新的具有中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制開(kāi)始運(yùn)作。

建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程，目前面臨著三個(gè)方面的艱巨任務(wù):首先，是明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。

其次，是有效的市場(chǎng)經(jīng)擠體系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)依靠市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)使資源得到最佳的配置。

第三，是國(guó)家的宏觀經(jīng)擠干預(yù)。巾場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不等于自由放任的經(jīng)濟(jì)，政府必須做好宏觀調(diào)控，制定科學(xué)的政策目際，采取合理的政策手段，保證市場(chǎng)的合理競(jìng)爭(zhēng)和高效運(yùn)行。

•    農(nóng)業(yè)政策的特點(diǎn)

(1)內(nèi)容上的綱領(lǐng)性。農(nóng)業(yè)政策一般是從整個(gè)國(guó)家或地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要出發(fā)，綱領(lǐng)性地規(guī)定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)遵循的共同原則，并不規(guī)定具體目標(biāo)和政策實(shí)施的具體措施。

(2)工作范圍的廣泛性。農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整范圍一般是整個(gè)國(guó)家或地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，因而具有普遍的指導(dǎo)意義。 

(3 )具體應(yīng)用上的靈活性。由于政策一般規(guī)定得比較原則，這就給對(duì)政策的理解和具體應(yīng)用帶有一定的靈活性。

(4)政策效力的有限性。由于農(nóng)業(yè)政策規(guī)定原則性較強(qiáng)，具有一定的靈活性，因此，政策實(shí)施時(shí)在多數(shù)情況下難以做出違反政策時(shí)適度的紀(jì)律處分規(guī)定。

•    農(nóng)業(yè)政策實(shí)施的概念與特點(diǎn)

•    農(nóng)業(yè)政策實(shí)施的概念

農(nóng)業(yè)政策的實(shí)施就是指農(nóng)業(yè)政策方案被批準(zhǔn)并正式頒布之后，把農(nóng)業(yè)政策所規(guī)定的內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的過(guò)程。

●  農(nóng)業(yè)政策實(shí)施的特點(diǎn)

(1)具體性

(2)靈活性 

(3)綜合性

(4)階段性和連續(xù)性

(5)目標(biāo)的統(tǒng)一性和途徑的多樣性

(6)決策的多層次性

●農(nóng)業(yè)政策實(shí)施的影響因素

（1）政策的制定

（2）政策的資源

(3）政策執(zhí)行者

（4）社會(huì)環(huán)境

●農(nóng)業(yè)政策實(shí)施的方法

（1）行政方法

行政方法是指憑借行政機(jī)構(gòu)的權(quán)威，運(yùn)用命令、指示、指令或任務(wù)，按照行政層次和行政秩序來(lái)推行政策實(shí)施的方法

（2）經(jīng)濟(jì)方法

經(jīng)濟(jì)方法是指在客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律直接作用和經(jīng)濟(jì)組織自主活動(dòng)的情況下，通過(guò)利用與價(jià)值有關(guān)的經(jīng)濟(jì)杠桿和經(jīng)濟(jì)手段來(lái)調(diào)節(jié)人們之間的物質(zhì)利益關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的方法。

（3）法律方法

法律方法是指行政機(jī)關(guān)應(yīng)用國(guó)家法律和根據(jù)憲法、法律制定各種有效措施推行農(nóng)業(yè)政策實(shí)施的方法。

（4）思想教育方法

思想教育方法就是通過(guò)加強(qiáng)思想政治工作，提高行政人員和農(nóng)民的思想政治覺(jué)悟和對(duì)政策的理解水平，增強(qiáng)推行政策實(shí)施的主現(xiàn)能動(dòng)性和自覺(jué)性。

●農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整與延續(xù)

（1）農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整

農(nóng)業(yè)政策在實(shí)施的過(guò)程中，由于政策本身存在某些問(wèn)題或出現(xiàn)新情況，進(jìn)而需要對(duì)政策進(jìn)行修正和補(bǔ)充，以適應(yīng)新的認(rèn)識(shí)和發(fā)展變化了的情況，這就是農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整。

（2）農(nóng)業(yè)政策的延續(xù)

農(nóng)業(yè)政策的延續(xù)包括三層含義 ：

      基本農(nóng)業(yè)政策長(zhǎng)期穩(wěn)定不變; 

     不因領(lǐng)導(dǎo)人的變更而中斷或被扭曲;

     保持新舊政策的銜接繼起，避免出現(xiàn)政策真空。 

•    農(nóng)業(yè)政策調(diào)整與延續(xù)的關(guān)系

政策調(diào)整和延續(xù)是社會(huì)主義上層建筑發(fā)展運(yùn)動(dòng)中相互聯(lián)系、相互依存的兩個(gè)方面，農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整是延續(xù)的基礎(chǔ)，沒(méi)有政策的調(diào)整，政策也就難以延續(xù)。

政策的穩(wěn)定是基本的，政策局部的調(diào)整也是必要的。任何農(nóng)業(yè)政策的穩(wěn)定和延續(xù)都是相對(duì)一定歷史時(shí)期而言的。

政策的穩(wěn)定和延續(xù)是相對(duì)的、暫時(shí)的，而政策的調(diào)整是絕對(duì)的、經(jīng)常的。