5、公共事業(yè)管理的生態(tài)環(huán)境:指公共事業(yè)管理所處的自然環(huán)境和社會(huì)人文環(huán)境。1、地理位置2、人口(人口數(shù)量 人口分布 人口結(jié)構(gòu) 家庭狀況)3、公眾日常生活的技術(shù)化4、社會(huì)發(fā)展程度
6、公共事業(yè)管理的經(jīng)濟(jì)環(huán)境:是公共事業(yè)管理所處的經(jīng)濟(jì)背景,是制約和影響公共事業(yè)管理一切經(jīng)濟(jì)因素的總和。
7、公共事業(yè)管理的經(jīng)濟(jì)環(huán)境包含哪些因素?如何對(duì)公共事業(yè)管理影響?
經(jīng)濟(jì)環(huán)境中生產(chǎn)力發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)體制因素,對(duì)公共事業(yè)管理產(chǎn)生著特定的影響和作用。
生產(chǎn)力發(fā)展水平方面。1、影響著公共事業(yè)管理的范圍。人類歷史發(fā)展的基本趨勢(shì)是,隨著生產(chǎn)力發(fā)展水平的提高,社會(huì)產(chǎn)品越來(lái)越豐富,公眾必須享有而且也能夠享有的利益也越來(lái)越多,所以公共事業(yè)管理的范圍也就隨之?dāng)U大。2、影響著公共事業(yè)管理的能力。公共事業(yè)管理總體上是靠公共財(cái)政開(kāi)支來(lái)維持的,而一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定了公共財(cái)政的能力,也就決定了公共組織如政府能把多少人力和物力投入到所確定的公共項(xiàng)目中,以提高人們的生活質(zhì)量。3、影響著公共事業(yè)管理的水平和效率。生產(chǎn)力發(fā)展水平既給公共事業(yè)管理提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),也賦予了公共事業(yè)管理與生產(chǎn)力水平同步的科學(xué)化和技術(shù)化的內(nèi)涵,從而大大提高了公共事業(yè)管理的水平和效率。
經(jīng)濟(jì)成分方面。一個(gè)國(guó)家或社會(huì)所具有的經(jīng)濟(jì)成分的數(shù)量,以及各種經(jīng)濟(jì)成分在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重,直接構(gòu)成了社會(huì)政治體系的社會(huì)基礎(chǔ),形成了特定的社會(huì)利益結(jié)構(gòu),這就不能不影響到公共事業(yè)管理的基本方向和決策。同時(shí),一定的經(jīng)濟(jì)成分構(gòu)成,也就必然決定著政府要有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)職能、經(jīng)濟(jì)管理方式和經(jīng)濟(jì)政策。
經(jīng)濟(jì)體制方面。經(jīng)濟(jì)體制包括所有制結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)決策體系、經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)體系和經(jīng)濟(jì)組織體系。首先,它決定著公共事業(yè)管理的形態(tài)特征和制度特征。其次,它影響著公共事業(yè)管理的行為特征。最后,它影響這公共事業(yè)管理的運(yùn)行。
8、不同層次的公共事業(yè)管理機(jī)構(gòu)是如何受到政治和經(jīng)濟(jì)因素影響并如何作出反應(yīng)的?
(一)政治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)高層次公共事業(yè)管理的影響:政治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)高層次公共事業(yè)管理的影響是直接的,是社會(huì)性和全局性。其影響作用機(jī)理,與市場(chǎng)場(chǎng)中企業(yè)的決策機(jī)制十分相似。(二)政治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)中低層公共事業(yè)管理的影響: 間接的、迂回的,且相對(duì)小一些。
9、國(guó)際環(huán)境:在當(dāng)代,公共事業(yè)管理的國(guó)際環(huán)境主要是對(duì)高層公共事業(yè)管理產(chǎn)生作用。國(guó)際環(huán)境主要從對(duì)公共事業(yè)管理基本政策、方法、手段和本國(guó)國(guó)際地位方面產(chǎn)生的影響和制約。