6.投資規(guī)制必須注意的問題;

　　答：投資規(guī)制必須注意的問題有：

　　1.投資規(guī)制的可信性;

　　2.投資規(guī)制的滯后性。

　　7.西方國家放松經濟性規(guī)制的基本措施;

　　答：西方國家放松經濟性規(guī)制的基本措施有：

　　1.從企業(yè)組織形式和財產制度看，放松經濟性規(guī)制大體是沿著國有企業(yè)→公共法人→公私混合企業(yè)→私有企業(yè)的路徑進行;

　　2.對某些產業(yè)環(huán)節(jié)適合于競爭而其他環(huán)節(jié)適合于壟斷經營的混合產業(yè)結構，改革經濟性規(guī)制框架，適時將競爭性業(yè)務從壟斷性業(yè)務中分離出來，并防止在某個產業(yè)環(huán)節(jié)居于壟斷地位的廠商將其壟斷勢力擴展到該產業(yè)的其他環(huán)節(jié);

　　3.分離國有企業(yè)的社會職能和經濟職能;

　　4.政企分開;

　　5.以經濟性規(guī)制的立法為先導。

　　8.西方國家放松經濟性規(guī)制后產生的新問題及對策;

　　答：西方國家放松經濟性規(guī)制后產生的新問題有：

　　1.在競爭與規(guī)制并存的情況下，微觀經濟規(guī)制機構希望盡可能通過規(guī)制來取得良好的經濟成果，而企業(yè)希望以其自由決策來應付競爭，這樣，微觀經濟規(guī)制機構與企業(yè)在規(guī)制的范圍、程度、方法等方面會產生矛盾;

　　2.希望通過規(guī)制維持其自身權益的原有企業(yè)與新進入的企業(yè)，對微觀經濟規(guī)制的內容、方法等會產生矛盾;

　　3.競爭與規(guī)制并存的結果，使實施直接規(guī)制與間接規(guī)制的政府機構在哪些領域實施規(guī)制、哪些領域實行競爭的問題上產生矛盾。

　　在上述三個矛盾中，原有企業(yè)和新進入企業(yè)的矛盾是主要矛盾，解決措施有：

　　1.對于新進入企業(yè)因采取“撇脂”戰(zhàn)略引起的與原有企業(yè)的矛盾，政府可放松價格規(guī)制，通過競爭過程使高收益地區(qū)和服務領域的價格降低，使低收益地區(qū)有服務領域的價格提高。如果低收益地區(qū)和服務領域的價格不能提高，可以通過“使用費”和建立“普遍服務基金”來解決;

　　2.對原有企業(yè)因采取價格差別、價格擠壓等排他性行為而引起的與新進入企業(yè)的矛盾，政府可采取非對稱規(guī)制，即對原有企業(yè)實行嚴格的規(guī)制，對新進入企業(yè)實行松散的或簡化的規(guī)制。

　　9.激勵性規(guī)制的主要特性;

　　答：激勵性規(guī)制主要有兩個主要特性：

　　1.激勵性規(guī)制讓被規(guī)制企業(yè)承擔更高比例的成本，促使現(xiàn)有企業(yè)充分考慮其成本以提高勞動生產率，通常稱之為以業(yè)績?yōu)榛�礎的規(guī)制。它改變了客戶和企業(yè)之間原來的利益分配格局，在鼓勵降低成本的同時，大幅度降低了商品價格或服務收費的平均水平;

　　2.賦予被規(guī)制企業(yè)更多的確定商品價格或服務收費的自由度，使被規(guī)制企業(yè)更加趨于按商業(yè)原則經營。

　　10.價格上限規(guī)制;

　　答：價格上限規(guī)制是在刺激企業(yè)提高內部效率的基礎上，旨在節(jié)約行政費用、增進消費者利益的價格規(guī)制方式，它在政府規(guī)制機構與被規(guī)制企業(yè)之間簽訂價格變動合同，規(guī)定價格的上限，價格原則上只能在這個上限以下自由變動，使企業(yè)努力在這個上限以下通過提高經營效率來降低服務價格。

　　11.社會契約制度。

　　答：社會契約制度也稱成本調整契約，是指微觀經濟規(guī)制機構與被規(guī)制企業(yè)簽訂合同，規(guī)定成本等一系列指標，如果企業(yè)能取得比合同規(guī)定更好的績效，則給予獎勵，否則給予處罰。

　　應用：

　　1.信息偏在的表現(xiàn);

　　答：信息偏在的表現(xiàn)：

　　1.信息偏在表現(xiàn)在賣方和買方掌握的信息是不對稱的，賣方往往是信息的發(fā)出者和操縱者，而買方只是信息的被動接受者。這就使買方不能擁有充分的信息在多種商品、服務及其價格中進行最佳選擇;

　　2.信息偏在還表現(xiàn)在規(guī)制者和被規(guī)制者掌握的信息是不對稱的，被規(guī)制者比規(guī)制者掌握更多的信息，這種信息不對稱引起了嚴重的激勵約束困難，極大地增加了政府規(guī)制的難度。

　　2.西方國家放松經濟性規(guī)制的主要原因;

　　答：西方國家放松經濟性規(guī)制的主要原因有以下幾種：

　　1.科技進步是自然壟斷領域放松經濟性規(guī)制的重要推動力量;

　　2.現(xiàn)代自然壟斷產業(yè)的專業(yè)化分工的發(fā)展要求放松經濟性規(guī)制;

　　3.傳統(tǒng)微觀經濟規(guī)制固有的內在問題要求政府放松經濟性規(guī)制;

　　4.經濟全球化的發(fā)展，要求政府放松對物質資本、人力資本、技術、信息等國際流動的規(guī)制;

　　5.建立“小政府”要求政府放松經濟性規(guī)制。

　　3.西方國家放松經濟性規(guī)制的效果;

　　答：西方國家放松經濟性規(guī)制的效果：

　　1.降低了收費或價格水平;

　　2.實現(xiàn)了包括引進各種減價制度在內的價格或收費體系的多樣化;

　　3.提高了服務質量，實現(xiàn)了服務的多樣化;

　　4.提高了企業(yè)的生產效率，使企業(yè)具有活力;

　　5.減輕了消費者的負擔，增進了社會福利;

　　6.擴大了需求和投資，提高了經濟增長率。

　　4.影響政府選擇成本分攤或租金(利潤)分享機制的因素;

　　答：影響政府選擇成本分攤或租金(利潤)分享機制的因素有：

　　1.微觀經濟規(guī)制者關心質量的程度;

　　2.規(guī)制合有效期的長短;

　　3.微觀經濟規(guī)制機構被利益集團俘虜?shù)目赡苄缘拇笮　?/P>

　　5.特許投標制度;

　　答：特許投標制度是在微觀經濟規(guī)制中引入競爭機制，通過拍賣的形式，讓多家企業(yè)競爭某一產業(yè)或業(yè)務領域的獨家經營權即特許經營權，同時，規(guī)定企業(yè)擁有特許經營權的期限，在特許經營期結束后再通過競爭投標來授予特定企業(yè)特許經營權。

　　6.區(qū)域間比較競爭。

　　答：區(qū)域間比較競爭也稱標尺競爭，一般是指政府將被規(guī)制的全國性壟斷企業(yè)分成若干個地區(qū)性企業(yè)，使特定地區(qū)的企業(yè)在其他地區(qū)企業(yè)成就的刺激下而提高企業(yè)內部效率的一種方式。此外，區(qū)域間比較競爭也是促進地區(qū)性壟斷企業(yè)間的競爭、刺激經濟效率提高的一種方式。