11.我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的目標(biāo);

　　答：我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的目標(biāo)是：

　　1.按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)職能，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，把政府經(jīng)濟(jì)職能切實(shí)轉(zhuǎn)變到宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)方面來(lái)，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)力切實(shí)交給企業(yè)。

　　2.調(diào)整政府經(jīng)濟(jì)管理的組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)和優(yōu)化宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門(mén)，調(diào)整和減少專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，適當(dāng)調(diào)整社會(huì)服務(wù)部門(mén)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)，培養(yǎng)和發(fā)展社會(huì)中介組織。

　　3.按照權(quán)責(zé)一致的原則，調(diào)整政府經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的職責(zé)權(quán)限，明確劃分政府經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)之間的職責(zé)分工。按照一件事由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)或牽頭負(fù)責(zé)的原則，理順職責(zé)關(guān)系，克服多頭管理、政出多門(mén)的弊端。

　　4.按照依法治國(guó)、依法行政的要求，加強(qiáng)政府經(jīng)濟(jì)職能體系的法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府經(jīng)濟(jì)職能運(yùn)行的法制化。

　　12.政府監(jiān)管國(guó)有資產(chǎn)的原則;

　　答：政府作為國(guó)有資產(chǎn)的最終所有者，要根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一所有、政資職能分開(kāi)、政府分級(jí)管理、企業(yè)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)等原則，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的合理重組，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

　　13.國(guó)家資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的主要義務(wù)。

　　答：國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的主要義務(wù)是：

　　1.推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)而已和結(jié)構(gòu)的調(diào)整;

　　2.保持和提高關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全領(lǐng)域國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力和競(jìng)爭(zhēng)力，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì);

　　3.探索有效的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，防止企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)流失;

　　4.指導(dǎo)和促進(jìn)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)管理現(xiàn)代化;

　　5.尊重、維護(hù)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，依法維護(hù)企業(yè)合法利益，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;

　　6.指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)改革與發(fā)展中的困難和問(wèn)題。

　　14.國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé);

　　答：國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是代表國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé)、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，是代表本級(jí)政府履行出資人職責(zé)、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)。上級(jí)政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)下級(jí)政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

　　1.依照《人民共和國(guó)公司法》等法律、法規(guī)，對(duì)所出資企業(yè)履行出資人職責(zé)，維護(hù)所有者權(quán)益;

　　2.指導(dǎo)推進(jìn)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的改革和重組;

　　3.依照規(guī)定向所出資企業(yè)派出監(jiān)事會(huì);

　　4.依照法寶程序?qū)λ�出資企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核，并根據(jù)考核結(jié)果對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)懲;

　　5.通過(guò)統(tǒng)計(jì)、稽核等方式對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管;

　　6.履行出資人的其他職責(zé)和承辦本級(jí)政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　領(lǐng)會(huì)：

　　1.政府經(jīng)濟(jì)管理功能;

　　答：所謂政府經(jīng)濟(jì)管理功能，是指政府經(jīng)濟(jì)管理組織系統(tǒng)結(jié)構(gòu)所發(fā)揮的作用。

　　2.從政府作用領(lǐng)域看，政府職能的類型;

　　答：從政府作用領(lǐng)域看，政府職能可以分為政治職能、經(jīng)濟(jì)職能、文化職能、社會(huì)職能等。這些職能集中體現(xiàn)了政府在社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中所起的整體作用。

　　3.我國(guó)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的形成;

　　答：我國(guó)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是在20世紀(jì)50年代第一個(gè)五年計(jì)劃期間基本形成的，其形成有其深刻的社會(huì)歷史根源和理論認(rèn)識(shí)上的根源。

　　從社會(huì)歷史根源看：

　　1.蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)體制對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的影響。

　　2.革命根據(jù)在和解放區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作中的很多供給制因素，對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的形成有很大的影響。

　　3.生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造完成后，統(tǒng)購(gòu)包銷等限制做法繼續(xù)保留在我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制中。

　　4.封建思想對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的形成有也影響。

　　從理論認(rèn)識(shí)上的根源看：

　　1.對(duì)什么是社會(huì)主義缺乏科學(xué)的理解，把許多非社會(huì)主義的東西當(dāng)做社會(huì)主義的東西來(lái)堅(jiān)持，把許多社會(huì)化大生產(chǎn)的普遍規(guī)律當(dāng)做資本主義的專利回以摒棄，形成了許多不切全實(shí)際的關(guān)于社會(huì)主義的合理化觀念。

　　2.對(duì)中國(guó)的國(guó)情缺乏清醒的認(rèn)識(shí)，在根本不具備條件的情況下，超越歷史階段，實(shí)行單一的公有制結(jié)構(gòu)和單一的計(jì)劃調(diào)節(jié)。

　　4.我國(guó)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政府扮演的角色;

　　答：在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府扮演的角色主要有以下幾個(gè)方面：

　　1.國(guó)有資產(chǎn)所有者;

　　2.市場(chǎng)替代者;

　　3.國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者。

　　5.我國(guó)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政府經(jīng)濟(jì)職能模式的假定前提;

　　答：我國(guó)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的政府經(jīng)濟(jì)職能模式是建立在兩個(gè)假定前提上的：

　　1.政府萬(wàn)能假定;

　　2.政府公正假定。

　　6.市場(chǎng)配置資源的過(guò)程和優(yōu)點(diǎn);

　　答：市場(chǎng)配置資源的過(guò)程是：市場(chǎng)上商品和要素的供求變化決定商品和要素的價(jià)格變動(dòng)，價(jià)格的變動(dòng)引起利益關(guān)系的變動(dòng)，利益關(guān)系的變動(dòng)引導(dǎo)生產(chǎn)要素從經(jīng)濟(jì)效益低的部門(mén)流向經(jīng)濟(jì)效益高的部門(mén)，從而達(dá)到資源在各部門(mén)之間的優(yōu)化配置。

　　市場(chǎng)配置資源的優(yōu)點(diǎn)是：

　　1.市場(chǎng)機(jī)制能自動(dòng)靈活地引導(dǎo)生產(chǎn)要素在部門(mén)之間、企業(yè)之間自由流動(dòng)，較好地實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

　　2.信息結(jié)構(gòu)是橫向的，企業(yè)之間的信息傳遞是通過(guò)價(jià)格機(jī)制和供求關(guān)系進(jìn)行的，價(jià)格是企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)活動(dòng)的指示器，企業(yè)可根據(jù)價(jià)格的變化自動(dòng)調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向和投資方向，使資源得到有效的利用。

　　3.市場(chǎng)在有效配置資源的過(guò)程中，通過(guò)部門(mén)之間的競(jìng)爭(zhēng)以及資本在不同部門(mén)的自由轉(zhuǎn)移，構(gòu)建起一個(gè)平均利潤(rùn)率機(jī)制，從而有效地調(diào)節(jié)社會(huì)總供給和社會(huì)總需求的平衡，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。

　　4.市場(chǎng)有效配置資源的前提條件能近似地、基本地得到滿足。

　　7.市場(chǎng)能有效配置資源的原因;

　　答：市場(chǎng)之所以能有效地配置資源，提高經(jīng)濟(jì)效率，有以下幾方面原因：

　　1.由于市場(chǎng)能把信息系統(tǒng)和激勵(lì)系統(tǒng)緊密地聯(lián)系在一起;

　　2.市場(chǎng)通過(guò)優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)主體對(duì)自身利益最大化的追求，促使企業(yè)不斷提高生產(chǎn)的技術(shù)水平，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率;

　　3.市場(chǎng)通過(guò)比較好地滿足人的復(fù)雜多變的需要，增進(jìn)微觀經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的動(dòng)力，從而直接提高了微觀經(jīng)濟(jì)效率;

　　4.能強(qiáng)化社會(huì)分工，推進(jìn)生產(chǎn)社會(huì)化不斷向深度和廣度拓展，從而充分利用勞動(dòng)的社會(huì)性質(zhì);能自動(dòng)調(diào)節(jié)供求關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)總供給和總需求在總量和結(jié)構(gòu)上的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展和宏觀經(jīng)濟(jì)效率的提高。

　　8.成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家市場(chǎng)對(duì)政府的需要;

　　答：在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，市場(chǎng)對(duì)政府的需要主要來(lái)自對(duì)彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷或校正市場(chǎng)失靈的需要。