造成北洋軍閥統(tǒng)治時(shí)期行政執(zhí)行混亂的原因：1、體制混亂，權(quán)限不清;2、政出多門，有令不行，有禁不止;3、內(nèi)閣派系復(fù)雜，互相牽制;4、內(nèi)閣更迭頻繁，政局動(dòng)蕩。

　　北洋軍閥統(tǒng)治時(shí)期行政監(jiān)督的方式：1、立法機(jī)關(guān);2、司法機(jī)關(guān);3、審計(jì)機(jī)關(guān)。

　　北洋軍閥統(tǒng)治時(shí)期選拔任官方式：有文官考試、甄別、甄用三種。

　　北洋政府文官考試的種類和主持機(jī)關(guān)：文官考試分文官高等考試和文官普通考試。前者由中央統(tǒng)一辦理，后者由中央和地方分別辦理。

　　文官高等考試的資格和考試方式：每三年舉行一次。年滿25歲。資格：1、本國(guó)國(guó)立大學(xué)或高等專門學(xué)校修習(xí)三年以上并有畢業(yè)文憑者;2、教育部指定的外國(guó)大學(xué)或高等專門學(xué)校修習(xí)三年以上者并有畢業(yè)文憑者;3、教育部認(rèn)可國(guó)內(nèi)私立大學(xué)或高等專門學(xué)校修習(xí)三年以上者并有畢業(yè)文憑者;文官高等考試分四試，前三試為筆試，后一試為口試。四試考試平均合格，方能被錄取，第一試考經(jīng)義、史論和現(xiàn)行法令，第二三試考專門學(xué)科，考試錄取后即授任官職，但須發(fā)各省署學(xué)習(xí)二年，期滿成績(jī)優(yōu)異即可作為候補(bǔ)。

　　文官普通考試的資格和考試方式：三年一次。年滿20歲。資格：1、有應(yīng)文官高等考試的資格之一者;2、教育部指定或認(rèn)可的技術(shù)專門學(xué)校并有文憑者;3、經(jīng)地方考試及格者;4、曾任委任以上者�？既�試，第一二為筆試，第三試為口試。第一試考國(guó)文;第二試分行政職和技術(shù)職兩類三試合格者方能錄取，錄取后即授委任官職，但須發(fā)學(xué)習(xí)一年，期滿成績(jī)優(yōu)異即可作為候補(bǔ)。

　　北洋政府官俸的種類：1、月俸;2、年俸。

　　甄別的含義和甄別方法：甄別是指對(duì)未經(jīng)文官考試已任用的官員，采用甄別辦法，驗(yàn)證現(xiàn)任官資格，決定其去留的制度。方法有五種：檢驗(yàn)文憑、調(diào)查經(jīng)歷、檢查成績(jī)、考驗(yàn)學(xué)識(shí)、考試經(jīng)驗(yàn)。

　　甄用的含義和甄用的方法：是指由保薦官保薦現(xiàn)職中有經(jīng)驗(yàn)、有學(xué)識(shí)或有貢獻(xiàn)的簡(jiǎn)任官、薦任官、委任官以及有特別才識(shí)與勞績(jī)的人送交大總統(tǒng)以特別錄用的制度。方法有：文字審查和詢問(wèn)審查兩種。

　　文官懲戒處分的種類：免職、降等、減薪、申誡四種。

　　行政官員的任用方式和任用程序：分為特任、簡(jiǎn)任、薦任、委任4個(gè)級(jí)別。具體程序：特任官由大總統(tǒng)特令任用;簡(jiǎn)任官由大總統(tǒng)從合格人才中簡(jiǎn)任。薦任官由所屬長(zhǎng)官呈請(qǐng)大總統(tǒng)任命。特任官、簡(jiǎn)任官的任命狀由大總統(tǒng)署名、蓋印，國(guó)務(wù)卿副署，薦任官的任命狀由大總統(tǒng)蓋印，國(guó)務(wù)卿副署。委任官由所屬長(zhǎng)官委用，任命狀由所屬長(zhǎng)官署名、蓋印。

　　北洋政府文官保障的具體內(nèi)容：1、文官非受刑法的宣告、懲戒法的處分不得免職;2、文官非本人同意，不得轉(zhuǎn)任同等以下職位;3、文官免職或休職須經(jīng)上一級(jí)的長(zhǎng)官執(zhí)行。

　　文官的懲戒主持機(jī)構(gòu)：文官高等懲戒委員會(huì)負(fù)責(zé)簡(jiǎn)任官和薦任官的懲戒，分別設(shè)于中央和各省。文官普通懲戒委員會(huì)負(fù)責(zé)委任官的懲戒，設(shè)于中央和地方各官署。