分封制:是中國奴隸社會中一種為協(xié)調(diào)統(tǒng)治階級利益以便對付種族奴隸而建立的制度,即一種天子向諸侯,諸侯向世卿大夫“授民授疆土”以建立邦國的政治制度。西周時期分封制度達(dá)到成熟和完善,它與宗法制度、禮樂制度相互支持、相互鞏固,以達(dá)到保證國家統(tǒng)治的穩(wěn)固長久。周天子除留下王畿的一部分地區(qū)由刑王室直接管理外,將其他部分分封給王族成員、功臣姻親和傳統(tǒng)貴族,這些人也依此做法再分給卿大夫。經(jīng)過不同層次的分封,西周王朝形成了等級結(jié)構(gòu)的國家群。分封諸侯的目的是拱衛(wèi)中央王朝,天子與諸侯之間存在著一定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
鄉(xiāng)遂管理體制:是西周在地方基層行政區(qū)劃上實(shí)行的一種管理體制。鄉(xiāng)是國人居住之地,遂為野人居住之所。在國都內(nèi)及其近鄰劃分若干鄉(xiāng),并設(shè)相應(yīng)的管理者。在邊遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)實(shí)行遂制,也設(shè)相應(yīng)管理者。通過鄉(xiāng)遂制度,形成層層控制的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),成為后世基層行政組織的藍(lán)本。
西周的行政決策與聯(lián)絡(luò):1、縱向的行政決策與聯(lián)絡(luò):是指中央朝廷、諸侯和卿大夫小朝廷的層層行政決策,其共同特點(diǎn)是實(shí)行君主************,即最后決策權(quán)由君主獨(dú)掌。聯(lián)絡(luò)方式:巡狩、朝覲。2、橫向的行政決策與聯(lián)絡(luò):諸侯之間、卿大夫之間的聯(lián)系與決策,按照“朝會”、“聘問”等禮儀形式進(jìn)行。朝會是諸侯間直接拜訪,細(xì)分為“朝”、“會”兩種形式。朝指諸侯國君彼此到對方宮廷去拜會,會則是諸侯之間彼此在國都之外的郊野拜會。朝會乃是一種直接勾通的方式,另有“聘問”這一間接勾通的方式,即諸侯派使者互相訪問。
西周的行政文書:分為《誥》、《誓》、《命》、《簡書》。《誥》分為兩種形式:一是上級對下級發(fā)布的命令或布告,二是君臣之間互相勉勵之詞的記錄,作為后世君主行為的規(guī)范。《誓》多為戰(zhàn)時的動員令;《命》絕大多數(shù)為冊命之書;《簡書》是日常通行文書。
西周的行政監(jiān)督:一是天子、諸侯各自對其下屬“邦國”的監(jiān)督;二是天子、諸侯、卿大夫各自對其直接管轄區(qū)的監(jiān)督。
世卿世祿制:是指下級貴族到上級國君朝廷世代為官的制度。世卿是指貴族中到王室充當(dāng)卿士或到公室充當(dāng)卿的那一部分具有官僚身份的貴族,他們的官職世襲,故稱世卿。世祿是指這些貴族一方面在朝為官,另一方面仍是其封國的封君,享有原有爵位和采邑作為其俸祿并世代享用。世卿世祿制是鞏固“封邦建國”王朝行政體制的一種手段,對等級君主制所固有的分散性作了一定程度的補(bǔ)救。下級封君到上級封君處做官,加強(qiáng)了上下級封君政治上的聯(lián)系和行政上的溝通,但另一方面也易造成諸侯稱霸、強(qiáng)卿專權(quán)、使天子、諸侯淪為傀儡。
西周的官員的爵制:公、侯、伯、子、男。公為一等,侯伯為二等,子男為三等。
夏商西周退休:70歲。