第四節(jié)古典管理理論��

　　一、泰羅及科學管理理論��

　　泰羅出生于美國，被后人稱為“科學管理之父”，既有從事科學研究和發(fā)明的才能，又有從事社會活動和領(lǐng)導(dǎo)工作的才能。他在管理方面的主要著作有：《計件工資制》、《車間管理》、《科學管理原理》等。��

　　泰羅的科學管理理論的要點是：��

　　(一)科學管理的中心問題是提高勞動生產(chǎn)率。泰羅為此提出了工作定額原理，要制定“合理的日工作量”。��

　　(二)為了提高勞動生產(chǎn)率，必須為工作配備“第一流的工人”，而培訓工人成為“第一流工人”是企業(yè)管理當局的責任。��

　　(三)要使工人掌握標準化的操作方法，使用標準化的工具、機器和材料，并使作業(yè)環(huán)境標準化。這是企業(yè)管理的首要職責。��

　　(四)實行有差別的計件工資制。以此來督促和鼓勵工人完成或超過定額。��

　　(五)工人和雇主雙方都必須來一次“心理革命”。勞資雙方必須變相互指責、懷疑、對抗為互相信任，共同為提高勞動生產(chǎn)率而努力。��

　　(六)把計劃職能同執(zhí)行職能分開，變原來的經(jīng)驗工作方法為科學工作方法。計劃職能歸企業(yè)管理當局，并設(shè)立專門的計劃部門來承擔;而現(xiàn)場的工人，則從事執(zhí)行職能。��

　　(七)實行職能工長制。把管理工作細分，使每個工長只承擔一種職能。這種思想為以后職能部門的建立和管理專業(yè)化提供了基礎(chǔ)。��

　　(八)在管理控制上實行例外原則。上級管理者把一般的日常事務(wù)授權(quán)給下級管理者去處理，而自己只保留對例外事項的決策和監(jiān)督權(quán)。��

　　二、法約爾與管理過程理論��

　　法約爾出生于法國，大學畢業(yè)后在一家煤礦公司工作直至退休。在漫長而卓有成績的管理生涯中，他一直從事管理工作。他對組織管理進行了系統(tǒng)地、獨創(chuàng)地研究，特別是關(guān)于管理組織和管理過程的職能劃分理論，對后來的管理理論研究具有深遠影響。他還是一位概括和闡述一般管理理論的先驅(qū)者，是偉大的管理教育家，被后人稱為“管理過程理論之父”。其代表作是《工業(yè)管理和一般管理》。�シ�約爾的管理過程理論的要點是：��

　　(一)企業(yè)職能不同于管理職能。任何企業(yè)都有六種基本活動或職能，管理活動只是其中之一。�ピ诟黝惼髽I(yè)中，下屬人員的主要能力是具有企業(yè)特點的職業(yè)能力;而較上層人員的主要能力是管理能力，并且隨著地位的上升，管理越重要。��(二)管理教育的必要性和可能性。企業(yè)對管理知識的需要是普遍的，而單一的技術(shù)教育適應(yīng)不了企業(yè)的一般需要。應(yīng)盡快建立管理理論，并在學校中進行管理教育。

　　(三)管理的14項原則。包括分工、職權(quán)與職責、紀律、統(tǒng)一指揮、個人利益服從整體利益、個人報酬、集中化、等級鏈、秩序、公正、任用期穩(wěn)定、首創(chuàng)精神、集體精神等。這些原則，在管理工作中不是死板和絕對的東西，有個尺度問題。��

　　(四)管理要素。管理這一職能活動是由五個管理職能組成的：計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。計劃是管理職能中一個重要的要素。��

　　三、韋伯與理想行政組織體系��

　　韋伯出生于德國，對社會學、宗教學、經(jīng)濟學和政治學有廣泛的興趣，并發(fā)表過著作。他在管理思想方面的貢獻是在《社會和經(jīng)濟理論》一書中提出了理想行政組織體系理論，由此被人們稱為“組織理論之父”。��

　　韋伯指出，任何組織都必須有某種形式的權(quán)力作為基礎(chǔ)，才能實現(xiàn)目標。只有理性——合法的權(quán)力才宜于作為理想組織體系的基礎(chǔ)。��

　　韋伯理想行政組織體系的特點是：��

　　(一)明確的分工。每個職位的權(quán)力和責任都應(yīng)有明確的規(guī)定。��

　　(二)自上而下的等級系統(tǒng)。組織內(nèi)的每個職位，按照等級原則進行法定安排，形成自上而下的等級系統(tǒng)。��

　　(三)人員的考評和教育。人員的任用完全根據(jù)職務(wù)的要求，通過正式考評和教育訓練來進行。

　　(四)職業(yè)管理人員。管理者有固定的薪金和明文規(guī)定的升遷制度，是一種職業(yè)管理人員。��

　　(五)遵守規(guī)則和紀律。管理者必須嚴格遵守組織中規(guī)定的規(guī)則和紀律。��

　　(六)組織中人員之間的關(guān)系。組織中人員之間的關(guān)系完全以理性準則為指導(dǎo)，不受個人情感的影響。��

　　四、古典管理理論的系統(tǒng)化��

　　泰羅等一些前驅(qū)者創(chuàng)立的古典管理理論為以后許多管理學者所研究、傳播并加以系統(tǒng)化，其中作出較為突出貢獻的是英國管理學者厄威克和美國管理學者古利克。��

　　厄威克的主要著作有《管理的要素》、《組織的科學原則》、《管理備要》等。他提出了自認為適用于一切組織的十條原則：目標原則、專業(yè)化原則、協(xié)調(diào)原則、職權(quán)原則、職責原則、明確性原則、一致性原則、管理寬度原則、平衡原則和連續(xù)性原則。��

　　古利克的主要著作之一是他和厄威克合編的《管理科學論文集》。在這本論文集中，他把古典管理學派有關(guān)管理職能的理論加以系統(tǒng)化而提出了有名的“POSDCRB”七職能論：計劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報告和預(yù)算。��

　　20世紀20年代前后，一些學者開始從生理學、精神病學和心理學方面進行“疲勞研究”和“智能檢查”，提出了“性格檢查”的辦法，按工人的性格分配工作等。還有些學者從營養(yǎng)衛(wèi)生、墻壁色彩、車間照明、空氣調(diào)節(jié)和個人欲望方面進行試驗和研究，力圖平息工人的不滿。��

　　第五節(jié)人際關(guān)系學說和行為科學理論��

　　一、梅奧及霍桑試驗��

　　梅奧于1926年在哈佛大學工商管理研究院工業(yè)研究室任教，參與策劃了霍桑試驗。有關(guān)霍桑試驗的總結(jié)主要集中在他的兩本書中：《工業(yè)文明的人類問題》和《工業(yè)文明的社會問題》�；羯Ｔ囼炇怯�1924至1932年間，由美國國家研究委員會和西方電氣公司合作，在西方電氣公司的霍桑工廠進行的一項研究試驗。共分四個階段：��

　　(一)工場照明試驗。研究人員希望由此推測出照明強度變化后所產(chǎn)生的影響。得出的結(jié)論是：工場照明只是影響員工產(chǎn)量的因素之一，而且是不太重要的因素。��

　　(二)繼電器裝配室試驗。試驗結(jié)果表明，由于督導(dǎo)方法的變更，使員工的態(tài)度改善，因而產(chǎn)量增加。��

　　(三)大規(guī)模的訪問與普查。研究者得出的結(jié)論是：任何一位員工的工作成績，都要受到周圍環(huán)境的影響�！—�

　　(四) 電話線圈裝配工試驗。研究人員通過試驗發(fā)現(xiàn)：團體不顧管理當局關(guān)于產(chǎn)量的規(guī)定而另外規(guī)定了團體的產(chǎn)量限額;工人們使上報的產(chǎn)量顯得平衡均勻，以免露出生產(chǎn)得太快或太慢的跡象;團體制定了一套措施來使不遵守團體定額的人就范;在正式結(jié)構(gòu)中存在著兩個小團體即非正式組織。��

　　二、霍桑試驗的結(jié)論��

　　(一) 職工是“社會人”。古典管理理論把人視為“經(jīng)濟人”，認為金錢是刺激積極性的唯一動力，生產(chǎn)效率主要受到工作方法和工作條件的制約�；羯Ｔ囼灡砻�，職工不僅受金錢的影響，還受社會和心理影響，生產(chǎn)效率主要取決于職工的積極性，取決于職工的家庭和社會生活以及企業(yè)中人與人的關(guān)系。��

　　(二)企業(yè)中存在著“非正式組織”。它通過不成文的規(guī)范左右著成員的感情傾向和行為。��

　　(三)新型的領(lǐng)導(dǎo)能力在于提高職工的滿足度。企業(yè)中的主管人員要同時具有技術(shù)——經(jīng)濟技能和人際關(guān)系的技能，要學會了解人們的邏輯行為和非邏輯行為，學會通過交談來了解人們感情的技巧，要使正式組織的經(jīng)濟需要與非正式組織的社會需要取得平衡。��