二、協調發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的比較（曾考過P97）○
1．第二次全國環(huán)保會議提出的經濟建設、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境建設的同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，實現經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統一，其核心和理論基礎是“協調發(fā)展”的思想。
2．“可持續(xù)發(fā)展”的最終目的是既滿足當代人的需要，又不對后代人構成危害。
需要，是指對人類需求的滿足，包括滿足全體人民的基本需要和改善生活的需要，這是發(fā)展的主要目標。
限制，是通過社會管理機制和科學技術，對向自然的索取和投入加以限制，以保持對環(huán)境和資源的永續(xù)利用，保持可持續(xù)發(fā)展。
�、俏覈岢龅膮f調發(fā)展的方針同“可持續(xù)發(fā)展”的基本精神是一致的，而且進一步具體化了。
三、如何貫徹這一原則（P99）○
1．把環(huán)境保護納入經濟和社會發(fā)展計劃
2．制定環(huán)境保護規(guī)劃
3．把環(huán)境保護納入有關部門的經濟管理和企業(yè)管理中去。
第三節(jié) 預防為主、防治結合的原則
一、含義：是指在國家的環(huán)境與資源管理中，通過計劃、規(guī)劃及各種管理手段，采取防范性措施，防止環(huán)境損害的發(fā)生。預防為主，不是代替治理措施，也不是治理不重要。對于已經發(fā)生的環(huán)境污染與破壞，要采取積極的治理措施，做到防治結合。
二、預防為主、防治結合原則作的作用△（可簡答）
1．我國在建設過程中難以籌集巨額資金用于污染治理，貫徹“預防為主，防治結合”的原則是一種投資少、收效大、把三種效益統一起來的卓有成效的措施。
2．采取預防為主、防治結合的原則，可以盡量避免環(huán)境損害或者將其消除于生產過程中，做到防患于未然；對于不可避免的污染，則通過各種凈化治理措施，達到環(huán)境目標的要求。
三、貫徹：1。全面規(guī)劃與合理布局
2．制定和實施具有預防性的環(huán)境與資源管理制度
第四節(jié) 開發(fā)者養(yǎng)護、污染者治理的原則
一、開發(fā)者養(yǎng)護、污染者治理原則的概念：是強制污染和破壞環(huán)境與資源者承擔責任的一項環(huán)境與資源管理的基本原則。開發(fā)者養(yǎng)護是指對環(huán)境和自然資源進行開發(fā)利用的組織和個人，有責任對其進行恢復、整治和養(yǎng)護。污染者治理是指對環(huán)境造成污染的組織和個人，有責任對其污染源和被污染的環(huán)境進行治理。
二、貫徹三點
1．為了有效地貫徹開發(fā)者養(yǎng)護的原則，我國有關法律對自然資源的開發(fā)者規(guī)定了各種強制性的整治與養(yǎng)護的責任。
2．實行環(huán)境保護目標責任制。
環(huán)境保護目標責任制，一般是以簽訂責任書的形式，具體規(guī)定各級領導從省長、市長、區(qū)長（縣長）直到基層企業(yè)的廠長，在任期內的環(huán)境目標和管理指標，并建立相應的定期檢查、考核和獎懲辦法。
3．采取污染限期治理的措施。
第五節(jié) 公眾參與原則
一、環(huán)境權理論與環(huán)境管理的公眾參與原則
二、公眾參與原則在法律上的體現和貫徹
1．公民的環(huán)境權。
2．我國公民有參與國家環(huán)境管理的權利。
3．公民有對污染破壞環(huán)境的行為進行監(jiān)督﹑檢舉和控告的權利。
