「領(lǐng)會(huì)」

　　(一)學(xué)校制度的發(fā)展

　　現(xiàn)代學(xué)制受限產(chǎn)生于歐洲，其發(fā)展是依照兩條路線進(jìn)行的。一條是自上而下的發(fā)展路線，以最早的中世紀(jì)大學(xué)及后來(lái)大學(xué)為頂端，向下延伸，產(chǎn)生了大學(xué)預(yù)科性質(zhì)的中學(xué)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期演變，逐步形成了現(xiàn)代教育的大學(xué)和中學(xué)系統(tǒng)。另一條是自下而上的發(fā)展路線，是由小學(xué)(及職業(yè)學(xué)校)，而后中學(xué)(及職業(yè)學(xué)校)，并上延至今天的高等職業(yè)學(xué)校。前者是學(xué)術(shù)型的現(xiàn)代學(xué)校系統(tǒng)，后者是普及性的現(xiàn)代學(xué)校系統(tǒng)。這一發(fā)展的結(jié)果導(dǎo)致在19世紀(jì)末和20世紀(jì)初在歐洲產(chǎn)生了所謂的雙軌制。當(dāng)然，雙軌學(xué)制并不是惟一的學(xué)校發(fā)展模式，在美國(guó)，群眾性學(xué)校由初級(jí)中學(xué)繼續(xù)上延到高中，形成了所謂的單軌學(xué)制�？傊�，在統(tǒng)一學(xué)校系統(tǒng)的過(guò)程中，各種不同功能的學(xué)校從縱橫兩個(gè)方面開(kāi)始逐步銜接和貫通，形成了現(xiàn)代學(xué)制的三種類(lèi)型：即雙軌學(xué)制、單軌學(xué)制和介于二者之間的分支學(xué)制。

　　(二)學(xué)校的公益性特點(diǎn)

　　1、設(shè)置目的：培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的各級(jí)各類(lèi)人才，提高全民族的素質(zhì)。

　　2、手段：經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于國(guó)家財(cái)政撥款。

　　3、與政府關(guān)系：國(guó)家對(duì)學(xué)校進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和管理。

　　4、產(chǎn)出：學(xué)校向社會(huì)提供的是一種社會(huì)公共服務(wù)或者公共產(chǎn)品。

　　具體體現(xiàn)：

　　(1)任何組織和個(gè)人都不得以營(yíng)利為目的舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu);

　　(2)教育必須與宗教實(shí)行分離。

　　第二節(jié) 學(xué)校文化

　　「識(shí)記」

　　學(xué)校文化的概念

　　學(xué)校文化是指由學(xué)校成員在教育、教學(xué)、科研、組織和生活的長(zhǎng)期活動(dòng)與發(fā)展演變過(guò)程中共同創(chuàng)造的，對(duì)外具有個(gè)性的精神和物質(zhì)共同體，如教育和管理觀念、歷史傳統(tǒng)、行為規(guī)范、人際關(guān)系、風(fēng)俗習(xí)慣、教育環(huán)境和制度以及由此體現(xiàn)出來(lái)的學(xué)校校風(fēng)和學(xué)校精神。

　　「領(lǐng)會(huì)」

　　學(xué)校的制度文化對(duì)學(xué)生的發(fā)展影響

　　學(xué)校中的傳統(tǒng)、儀式和規(guī)章，一般統(tǒng)稱(chēng)為學(xué)校制度文化。學(xué)校制度是學(xué)校組織對(duì)組織內(nèi)部各類(lèi)成員的一種行為規(guī)范規(guī)定，不同的出發(fā)點(diǎn)會(huì)有不同的規(guī)定，從而形成不同的制度文化。學(xué)校傳統(tǒng)是一所學(xué)校在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)形成的，影響所有成員的價(jià)值取向和行為方式的定勢(shì)。學(xué)校傳統(tǒng)的形成受學(xué)生文化的影響較大，一般不是通過(guò)強(qiáng)制性的要求實(shí)現(xiàn)的。學(xué)校制度文化對(duì)學(xué)校中每一個(gè)成員，包括學(xué)生和教師、管理人員都會(huì)有一定的規(guī)范和制約作用。獨(dú)特的學(xué)校制度會(huì)對(duì)學(xué)生人格的養(yǎng)成產(chǎn)生不可磨滅的影響。

　　第三節(jié) 學(xué)校管理

　　「識(shí)記」

　　(一)管理的概念

　　管理是指管理者根據(jù)一定的目的，通過(guò)一定的組織機(jī)構(gòu)和為完成既定的組織目標(biāo)所必須的一套規(guī)章制度，對(duì)該組織機(jī)構(gòu)內(nèi)的人、財(cái)、物等進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、控制、領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)新，以有效地實(shí)現(xiàn)該系統(tǒng)的預(yù)期目標(biāo)的過(guò)程。

　　1、管理是一種理性行為，是有意識(shí)、有目的的行為，是一種對(duì)象化的行為。

　　2、管理必須有管理的主體和客體。

　　3、管理必須有其自己獨(dú)特的手段，亦即管理手段。

　　4、管理必須要有效果，亦即管理效果。

　　(二)學(xué)校管理的基本方法

　　1、行政管理方法

　　這是指依靠行政組織和領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力，通過(guò)強(qiáng)制性的行政指令等手段直接對(duì)管理對(duì)象施加影響，按行政系統(tǒng)進(jìn)行管理的方法。

　　2、法律方法

　　這是指運(yùn)用法律這種由國(guó)家機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可并受?chē)?guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范來(lái)進(jìn)行管理的方法。

　　3、思想教育方法

　　這是指通過(guò)對(duì)正確的精神觀念的宣傳教育，從真理性方面啟發(fā)人們的理想，使之成為人們行動(dòng)的動(dòng)機(jī)，從而為實(shí)現(xiàn)學(xué)校目標(biāo)而自覺(jué)努力的方法。

　　4、經(jīng)濟(jì)方法

　　即物質(zhì)效益的方法，是指把物質(zhì)作為激勵(lì)動(dòng)力，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)實(shí)施管理。

　　5、學(xué)術(shù)方法

　　這是對(duì)學(xué)校中的教學(xué)研究等學(xué)術(shù)工作進(jìn)行管理時(shí)運(yùn)用的方法。對(duì)這類(lèi)工作的管理不應(yīng)使用簡(jiǎn)單的行政命令手段，而應(yīng)貫徹“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”的方針。

　　(三)我國(guó)中小學(xué)管理的基本內(nèi)容

　　1、思想品德教育管理

　　2、教學(xué)工作管理

　　3、教務(wù)行政管理Www.KaO8.CC

　　4、總務(wù)工作管理

　　「領(lǐng)會(huì)」

　　(一)學(xué)校組織的管理溝通是學(xué)校管理的基本途徑

　　1、溝通的內(nèi)涵

　　溝通是信息在發(fā)送者和接受者之間進(jìn)行交換的過(guò)程。在一所學(xué)校中，各種事務(wù)的決策、計(jì)劃、組織、控制、領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)新要能夠有條不紊地進(jìn)行，溝通是必不可少的途徑。可以這樣認(rèn)為，學(xué)校目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、學(xué)校氣氛的營(yíng)建、職權(quán)職責(zé)的明晰以及學(xué)校效能的發(fā)揮等幾乎都取決于組織的溝通，因此，溝通在管理活動(dòng)中應(yīng)占有中心地位。

　　2、溝通在學(xué)校管理中的作用

　　(1)信息傳遞

　　這是溝通的最直接的目的，所有其他目的都是通過(guò)達(dá)到這一目的才得以實(shí)現(xiàn)的。

　　(2)控制

　　(3)激勵(lì)

　　(4)情感交流

　　3、學(xué)校管理中溝通的兩種形式

　　(1)正式溝通

　　正式溝通是指按照學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置的渠道所進(jìn)行的信息傳遞。一般可以分為下行、上行、平行、斜向幾種渠道。

　　(2)非正式溝通

　　非正式溝通是指在正式溝通之外的信息傳遞，一般有三種渠道，即個(gè)人之間的自發(fā)交往、非正式的接觸或聚會(huì)、社會(huì)傳聞(即小道消息)。

　　4、學(xué)校管理中溝通的三類(lèi)障礙

　　(1)主觀方面的障礙

　　這是指信息的發(fā)送者或接收者(溝通行為的主體)由于個(gè)性或主觀意識(shí)方面的原因而對(duì)信息溝通產(chǎn)生影響。這些主觀方面的原因一般有：學(xué)識(shí)、個(gè)性、知覺(jué)選擇性等。

　　(2)客觀方面的障礙

　　這是指接受信息的條件和可能與實(shí)際的信息量不對(duì)稱(chēng)所造成的溝通障礙。如果信息量過(guò)大，超過(guò)了接收者的能力，許多信息就會(huì)被擱置，從而影響溝通。

　　(3)溝通渠道方面的障礙

　　溝通媒體(如電訊、電腦網(wǎng)絡(luò)、各種教具等)技術(shù)上的問(wèn)題，有可能使溝通受到障礙。溝通的主要工具是語(yǔ)言符號(hào)。

　　5、克服溝通障礙的方法

　　(1)在信息發(fā)送者和接受者之間建立彼此信任、相互尊重的良好關(guān)系。

　　(2)使用恰當(dāng)?shù)�、�?zhǔn)確的語(yǔ)言文字。

　　(3)選擇最佳溝通媒體。

　　(4)注意信息的時(shí)效性。

　　(5)重視對(duì)信息的反饋。

　　(二)學(xué)�？�(jī)效是學(xué)校管理的目標(biāo)和尺度

　　學(xué)�？�(jī)效是指學(xué)校功能發(fā)揮所產(chǎn)生的實(shí)際效果，是管理有效性的重要標(biāo)志。一所小學(xué)的績(jī)效一般包括學(xué)校工作任務(wù)完成的情況、工作效率的高低、工作效益的好壞等，同時(shí)還包括學(xué)校所有成員知識(shí)技能、工作態(tài)度以及工作成果等各個(gè)方面的基本狀況，以及由以上諸方面所反映的學(xué)校組織及其人員的素質(zhì)、對(duì)環(huán)境變化所表現(xiàn)出來(lái)的適應(yīng)能力和對(duì)社會(huì)需求的滿(mǎn)足程度等。

　　我們?nèi)绾蝸?lái)評(píng)價(jià)一所小學(xué)的績(jī)效呢?國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)此有著不同的看法，大致有以下幾種不同的理論觀點(diǎn)。

　　1、目標(biāo)模式。這是一種分析學(xué)�？�(jī)效的較普遍和傳統(tǒng)的方法，由教育主管機(jī)關(guān)制訂一套學(xué)�？�(jī)效的指標(biāo)體系，通過(guò)學(xué)校工作的最后結(jié)果來(lái)檢驗(yàn)學(xué)校的績(jī)效，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)就是績(jī)效高，反之就是績(jī)效低。

　　2、投入—產(chǎn)出模式。這種模式注重效率，認(rèn)為績(jī)效應(yīng)以較少的資源投入培養(yǎng)數(shù)量較多、質(zhì)量較好的人才為標(biāo)志。因此把社會(huì)各方對(duì)學(xué)校的投入(包括資金、師資水平、學(xué)生原有水平、學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)背景、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)能力和作風(fēng)等)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)的處理后作為基礎(chǔ)，預(yù)測(cè)學(xué)生未來(lái)在校期間的學(xué)習(xí)成績(jī)，并把它與學(xué)生的實(shí)際成績(jī)相比較，其結(jié)果就是學(xué)校績(jī)效的標(biāo)度。

　　3、需求滿(mǎn)足模式。這種模式注重需求的滿(mǎn)足程度，認(rèn)為學(xué)校績(jī)效的高低取決于學(xué)校工作能在多大程度上滿(mǎn)足各主要的相關(guān)群體的正當(dāng)需求，如學(xué)校的上級(jí)主管部門(mén)、校長(zhǎng)、教師、家長(zhǎng)、學(xué)生等，因?yàn)閷W(xué)校的活動(dòng)要受到這些群體的支配或影響。

　　4、環(huán)境適應(yīng)模式。它強(qiáng)調(diào)學(xué)校應(yīng)不斷變換自己，適應(yīng)環(huán)境，主動(dòng)迎接環(huán)境的挑戰(zhàn)，獲得外界的認(rèn)可，并求得功能的有效發(fā)揮。這一模式注重社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化要求，注重學(xué)校對(duì)外部環(huán)境變化的適應(yīng)能力，并以此為依據(jù)來(lái)衡量學(xué)校的績(jī)效。

　　5、學(xué)校內(nèi)質(zhì)優(yōu)化模式。它側(cè)重學(xué)校本身的因素對(duì)于學(xué)�？�(jī)效的影響，認(rèn)為學(xué)校功能的發(fā)揮取決于學(xué)校的辦學(xué)思想、組織的健全程度、制度的完備程度以及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策領(lǐng)導(dǎo)能力等。

　　以上幾種不同的模式代表了對(duì)于學(xué)�？�(jī)效的不同價(jià)值取向，各有各的優(yōu)點(diǎn)和不足。把這些模式的合理方面加以綜合，就能對(duì)學(xué)�？�(jī)效產(chǎn)生更全面的理解。

　　學(xué)校的績(jī)效只有經(jīng)過(guò)評(píng)估才能量化并加以比較，才能成為衡量學(xué)校工作的尺度。因此績(jī)效評(píng)估是學(xué)校管理的重要組成部分。績(jī)效評(píng)估的總體目的在于提高績(jī)效。具體地說(shuō)，通過(guò)績(jī)效評(píng)估，可以對(duì)教職員工的工作績(jī)效做出評(píng)定，并據(jù)此決定工資報(bào)酬的級(jí)別，決定工作崗位以及升遷等;通過(guò)績(jī)效評(píng)估，可以使學(xué)校更確切地掌握教職員工的基本素質(zhì)及其他情況，以便按其特點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)，更合理地開(kāi)發(fā)他們的潛能。通過(guò)績(jī)效評(píng)估，可以為學(xué)校的人力資源規(guī)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算、教學(xué)工作安排等提供較為準(zhǔn)確的信息，同時(shí)也為學(xué)校的改革和發(fā)展提供決策的依據(jù);最后，通過(guò)績(jī)效評(píng)估，可以增強(qiáng)學(xué)校教職員工的公平感和成就感，調(diào)動(dòng)他們的積極性、創(chuàng)造性，激勵(lì)他們?yōu)閷?shí)現(xiàn)學(xué)校目標(biāo)而努力工作。

　　(三)國(guó)家對(duì)中小學(xué)的管理和監(jiān)督的具體內(nèi)容

　　在我國(guó)，中小學(xué)是國(guó)家教育行政的重要對(duì)象，其內(nèi)容之廣泛遠(yuǎn)勝于其他教育領(lǐng)域。由于中小學(xué)是各個(gè)地方政治、經(jīng)濟(jì)、文化的一個(gè)重要組成部分，學(xué)校工作不能不考慮其所在地方的需要。同時(shí)由于教育工作是教師與學(xué)生間的一種教與學(xué)的精神活動(dòng)，很難以劃一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)加以規(guī)范，國(guó)家對(duì)學(xué)校的管理和監(jiān)督就具有某些不同于其他領(lǐng)域的特點(diǎn)，主要通過(guò)宏觀的政策、法律、經(jīng)費(fèi)、督導(dǎo)等方法來(lái)進(jìn)行控制和監(jiān)督。

　　1、學(xué)校課程計(jì)劃的編制和頒行制度

　　中小學(xué)課程計(jì)劃是國(guó)家根據(jù)規(guī)定的教育目的和培養(yǎng)目標(biāo)制定的有關(guān)學(xué)校教學(xué)內(nèi)容的文件。課程計(jì)劃的行政作用就在于為中小學(xué)規(guī)定基本的內(nèi)容要求和法定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到對(duì)學(xué)校教育事實(shí)上的控制。

　　2、教科書(shū)的編寫(xiě)、審定和使用管理制度

　　教科書(shū)是根據(jù)規(guī)定的教學(xué)大綱(課程標(biāo)準(zhǔn))編寫(xiě)和審定的，系統(tǒng)反映學(xué)科內(nèi)容的教學(xué)用書(shū)。教科書(shū)是學(xué)校教學(xué)內(nèi)容的主要依據(jù)，是實(shí)現(xiàn)法定教育目的的重要工具，是師生教與學(xué)的主要材料，也是學(xué)�？己私虒W(xué)成績(jī)的主要標(biāo)準(zhǔn)，因此具有法定拘束力。

　　3、學(xué)校的學(xué)籍管理制度

　　中小學(xué)的學(xué)籍管理包括成績(jī)?cè)u(píng)定、升級(jí)和畢業(yè)等項(xiàng)內(nèi)容，是學(xué)校的一項(xiàng)重要工作。

　　4、教師人事管理制度

　　根據(jù)我國(guó)法律的規(guī)定，中小學(xué)教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專(zhuān)業(yè)人員，納入國(guó)家干部管理制度進(jìn)行管理。因此，教師人事管理制度屬于國(guó)家干部人事制度的一部分，其任用、晉升、工資福利、退休、獎(jiǎng)懲等方面的管理適用國(guó)家工作人員管理的法規(guī)、制度。

　　「例題·單選題」中小學(xué)學(xué)籍管理的內(nèi)容主要包括( )

　　A.教師的任用、晉升、工資福利、退休、獎(jiǎng)懲

　　B.學(xué)校課程計(jì)劃的編制

　　C.教科書(shū)的編寫(xiě)、審定和使用

　　D.成績(jī)?cè)u(píng)定、升級(jí)和畢業(yè)

　　「答案」D

　　「解析」此題目考查了中小學(xué)管理中學(xué)籍管理的內(nèi)容。

　　第四節(jié) 學(xué)校、家庭和社會(huì)

　　「領(lǐng)會(huì)」

　　(一)學(xué)校、家庭、社會(huì)在兒童身心發(fā)展中的作用

　　1、學(xué)校在兒童身心發(fā)展中的作用

　　一個(gè)孩子的成長(zhǎng)和發(fā)展要受到他所處環(huán)境的各種因素的影響，其中學(xué)校對(duì)學(xué)生施加的影響是他們成長(zhǎng)和發(fā)展的主要的和決定性的因素。

　　首先，學(xué)校工作的指導(dǎo)思想對(duì)學(xué)生發(fā)展有直接的影響。

　　其次，學(xué)校的教育水平會(huì)直接影響學(xué)生的發(fā)展。

　　再次，學(xué)校與社會(huì)、家庭的聯(lián)系程度如何，也會(huì)直接影響學(xué)生的發(fā)展。

　　2、家庭在兒童身心發(fā)展中的作用

　　3、社會(huì)在兒童身心發(fā)展中的作用

　　對(duì)一個(gè)中小學(xué)生來(lái)說(shuō)，對(duì)他的發(fā)展影響最大的社會(huì)因素主要有社會(huì)群體、社會(huì)道德、大眾傳媒等。

　　(二)學(xué)校教育、家庭教育與社會(huì)教育的相互配合

　　1、學(xué)校對(duì)家庭教育的指導(dǎo)與配合

　　學(xué)校對(duì)家庭教育的指導(dǎo)大致可以有以下幾類(lèi)情況：

　　(1)一般性指導(dǎo)(2)針對(duì)性指導(dǎo)(3)分類(lèi)指導(dǎo)(4)個(gè)別指導(dǎo)

　　學(xué)校教育與家庭教育相互配合的方法：

　　(1)互訪。包括教師訪問(wèn)家長(zhǎng)和家長(zhǎng)訪問(wèn)教師。

　　(2)家長(zhǎng)會(huì)。這是學(xué)校與家庭取得聯(lián)系的較為普通的方式。

　　(3)家長(zhǎng)委員會(huì)。這是學(xué)校與家長(zhǎng)相互聯(lián)系和配合的經(jīng)常性組織。

　　2、學(xué)校教育與社會(huì)教育的配合

　　相互配合的主要途徑：

　　(1)學(xué)校積極鼓勵(lì)和支持學(xué)生參加校外社會(huì)教育機(jī)構(gòu)組織的活動(dòng)，關(guān)心了解學(xué)生在校外活動(dòng)中的表現(xiàn)。

　　(2)學(xué)校應(yīng)經(jīng)常向校外教育機(jī)構(gòu)提出建議和意見(jiàn)，給予具體的指導(dǎo);應(yīng)經(jīng)常向有關(guān)部門(mén)反映意見(jiàn)和要求;向?qū)W生家長(zhǎng)廣泛宣傳校外教育的重要意義;應(yīng)動(dòng)員學(xué)校的人力和物力，為校外教育機(jī)構(gòu)的活動(dòng)提供幫助和支持。

　　(3)學(xué)校利用社會(huì)各種團(tuán)體為兒童提供的活動(dòng)條件對(duì)學(xué)生施加影響。

　　(4)學(xué)校通過(guò)社區(qū)教育委員會(huì)的組織形式溝通學(xué)校與社會(huì)的聯(lián)系。