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2.國(guó)民經(jīng)濟(jì)原則
(1)稅源選擇原則,即稅源選擇必須適當(dāng),一般而言,可以作為稅源的有所得、資本和財(cái)產(chǎn)三項(xiàng),但以所得作為稅源最為適當(dāng)。
(2)稅種選擇原則,即稅種的選擇必須考慮稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁問(wèn)題,應(yīng)將稅負(fù)的歸宿點(diǎn)落在應(yīng)該承擔(dān)稅負(fù)的人身上,因?yàn)檎l(shuí)負(fù)擔(dān)稅收,要比誰(shuí)繳納稅收更為重要,所以,稅種最好選擇不易轉(zhuǎn)嫁的所得稅。
3.社會(huì)公平原則
(1)普遍原則,即對(duì)一切有收入的國(guó)民,都要普遍征稅,不能因身份或社會(huì)地位特殊而例外,要做到不偏不倚。
(2)平等原則,即不承認(rèn)收入和財(cái)富的自然分配狀態(tài)是合理的,應(yīng)根據(jù)納稅能力的大小課稅。
4.稅務(wù)行政原則
(1)確實(shí)原則。即稅收法令必須簡(jiǎn)明確實(shí),在解釋上不容置疑;稅務(wù)人員必須具有相當(dāng)?shù)募夹g(shù)知識(shí),以免征稅時(shí)查定不實(shí);納稅時(shí)間、地點(diǎn)及方式都應(yīng)明確告知納稅人,使納稅人有所遵循。
(2)便利原則。即政府征稅應(yīng)為納稅人的方便考慮,納稅的時(shí)間、地點(diǎn)和繳納方式等都應(yīng)從方便納稅人的角度出發(fā)。
(3)征稅費(fèi)用節(jié)約原則。即征收管理所開(kāi)支的費(fèi)用,應(yīng)力求節(jié)省,以增加國(guó)庫(kù)的實(shí)際收入;同時(shí),征管費(fèi)用不單純指征稅的費(fèi)用,納稅人因交稅而直接負(fù)擔(dān)或間接負(fù)擔(dān)的費(fèi)用也包括在內(nèi),所以,如果納稅人直接或間接的負(fù)擔(dān)或損失過(guò)重,也是不符合這一原則的。
綜上所述,瓦格納的稅收原則是完全為他提出的社會(huì)政策服務(wù)的,由于他的理論核心是建立在社會(huì)政策基礎(chǔ)之上的,所以他將稅收原則也稱為社會(huì)政策的原則。