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(三)穩(wěn)定原則
稅收穩(wěn)定原則是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的波動(dòng)過(guò)程中,運(yùn)用稅收的經(jīng)濟(jì)杠桿作用,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)趨向穩(wěn)定。具體來(lái)說(shuō),稅收可以通過(guò)兩個(gè)方面的作用來(lái)達(dá)到經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。
1.“內(nèi)在穩(wěn)定器”作用
它是指稅收制度本身所具有的內(nèi)在穩(wěn)定機(jī)制。它不需要政府隨時(shí)作出判斷和采取措施,就能收到自行穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的效果。
2.“相機(jī)抉擇”作用
又稱(chēng)“人為穩(wěn)定器”作用,是指政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不同狀況, 相應(yīng)采取靈活多變的稅收措施以消除經(jīng)濟(jì)波動(dòng), 謀求既無(wú)失業(yè)又無(wú)通貨膨脹的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
總的來(lái)看,當(dāng)經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí),應(yīng)實(shí)行減稅政策,以鼓勵(lì)投資,穩(wěn)定就業(yè)水平;當(dāng)經(jīng)濟(jì)過(guò)度繁榮時(shí),則應(yīng)提高稅率,防止私人資金的過(guò)度投資,爆發(fā)危機(jī)。
西方學(xué)者提出的現(xiàn)代稅收原則,主要基于凱恩斯主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利學(xué)派的經(jīng)濟(jì)思想。
匯率套算的基礎(chǔ),因此稱(chēng)為基礎(chǔ)匯率。