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綠箱補(bǔ)貼,即不可起訴補(bǔ)貼,這種補(bǔ)貼并不直接刺激生產(chǎn),對(duì)價(jià)格和市場(chǎng)影響不大,成員國(guó)可以自由施行,其他國(guó)家也不能以此為由,而采取反補(bǔ)貼措施。拿農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō),綠箱補(bǔ)貼有產(chǎn)品研究、人員培訓(xùn)、技術(shù)推廣、檢驗(yàn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、為保障食品供給的儲(chǔ)存費(fèi)用、自然災(zāi)害補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件惡劣地區(qū)發(fā)展補(bǔ)貼等。
黃箱補(bǔ)貼,又稱可訴補(bǔ)貼。它介于紅箱補(bǔ)貼和綠箱補(bǔ)貼之間,指那些雖被禁止,又能自動(dòng)免于質(zhì)疑的補(bǔ)貼。評(píng)判其是否合理,就看該項(xiàng)補(bǔ)貼是否使起訴的成員國(guó)利益受損,若利益受損,就是不合理的,否則就是合理的。黃箱補(bǔ)貼基于互惠互利,只要貿(mào)易雙方兩廂情愿,心照不宣,世貿(mào)組織就不予過(guò)問(wèn)。
(3)調(diào)整補(bǔ)貼環(huán)節(jié),改革補(bǔ)貼方式,提高補(bǔ)貼效益。
(將補(bǔ)貼多集中于消費(fèi)環(huán)節(jié),變暗補(bǔ)為明補(bǔ))
財(cái)政補(bǔ)貼按補(bǔ)貼環(huán)節(jié)可分為:生產(chǎn)階段補(bǔ)貼、流通階段補(bǔ)貼和消費(fèi)階段補(bǔ)貼。補(bǔ)貼集中于消費(fèi)環(huán)節(jié)可直接增加人民的收入,又不會(huì)扭曲價(jià)格,還有利于調(diào)節(jié)生產(chǎn)和消費(fèi)。暗補(bǔ)是間接對(duì)特定受補(bǔ)貼者的補(bǔ)貼,一般采用非現(xiàn)金形式(實(shí)物補(bǔ)貼、低價(jià)優(yōu)惠、減少上繳等);明補(bǔ)是直接對(duì)特定補(bǔ)貼者的補(bǔ)貼,一般采用現(xiàn)金補(bǔ)貼形式。暗補(bǔ)比明補(bǔ)多了一些中間環(huán)節(jié),且補(bǔ)貼不夠透明,所以會(huì)有效率損失;而明補(bǔ)比暗補(bǔ)少了中間環(huán)節(jié),且補(bǔ)貼較透明,所以可以達(dá)到更高的經(jīng)濟(jì)效率。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,傳統(tǒng)財(cái)政補(bǔ)貼的許多內(nèi)容在減少,在退出;但是另一方面一些新的補(bǔ)貼內(nèi)容在增加,在擴(kuò)展。比如對(duì)重要產(chǎn)業(yè)的支持,對(duì)具有明顯正外部效益的生態(tài)、環(huán)保等的鼓勵(lì),都是迫切需要政府增加補(bǔ)貼的新內(nèi)容。