二、若干特別市場規(guī)制法律制度概述：

　　1、金融市場規(guī)制法律制度：

　　(1)金融市場的特殊性：金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。金融市場中，金融機(jī)構(gòu)交易相對方是不特定的大多數(shù)，其交易的公平、公正和自由與否，具有較突出的社會(huì)公共利益色彩。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)特別是銀行是高負(fù)債經(jīng)營，一旦經(jīng)營不善破產(chǎn)，所影響的是廣大存款人的利益。另一方面，與銀行業(yè)有關(guān)的存取款、貸還款、同業(yè)拆借和其他金融服務(wù)行為，大都涉及利率、匯率等資金價(jià)格，而這又是國家宏觀調(diào)控的重要措施。

　　(2)金融市場規(guī)制法律制度體系：包括銀行市場規(guī)制法律制度、證券市場規(guī)制法律制度、期貨市場規(guī)制法律制度、保險(xiǎn)市場規(guī)制法律制度、信托市場規(guī)制法律制度等

　　2、自然壟斷市場規(guī)制法律制度：

　　主要內(nèi)容：首先可根據(jù)自然壟斷的行業(yè)分類進(jìn)行制度分類，如分為電力市場規(guī)制制度、電信市場規(guī)制制度、郵政市場規(guī)制制度、城市供水(熱、天然氣)市場規(guī)制制度、鐵路運(yùn)輸市場規(guī)制制度、有線電視市場規(guī)制制度等。然后分列規(guī)制體制制度、市場進(jìn)入制度、交易行為一般規(guī)制制度、特別市場反壟斷規(guī)制制度和反不正當(dāng)競爭制度等。

　　3、食品藥品市場規(guī)制法律制度：

　　主要內(nèi)容：欺騙性標(biāo)示行為規(guī)制制度、價(jià)格行為規(guī)制制度、儀器藥品市場準(zhǔn)入制度

　　4、建筑與房地產(chǎn)市場規(guī)制法律制度：

　　對建筑市場的規(guī)制主要涉及建筑市場進(jìn)入規(guī)制、建筑工程發(fā)包與承包行為規(guī)制、建筑工程監(jiān)理行為規(guī)制、建筑安全生產(chǎn)管理行為規(guī)制等。

　　對城市房地產(chǎn)市場規(guī)制，包括地產(chǎn)市場規(guī)制、房地產(chǎn)開發(fā)行為規(guī)制和房地產(chǎn)交易行為、房地產(chǎn)市場進(jìn)入規(guī)制制度

　　三、銀行業(yè)市場規(guī)制法律制度：

　　1、銀行業(yè)市場的特殊性(即銀行業(yè)市場特別規(guī)制的依據(jù))：

　　銀行的高負(fù)債率和銀行出資人的有限責(zé)任

　　存款人資金的安全性和銀行追求利益最大化的風(fēng)險(xiǎn)性

　　委托——代理關(guān)系和信息、風(fēng)險(xiǎn)的不對稱

　　銀行也是市場主體，也是經(jīng)營者，也存在一般經(jīng)營者可能存在的為不正當(dāng)競爭行為、壟斷和限制競爭行為的可能。

　　2、銀行業(yè)規(guī)制制度概述：

　　(1)銀行業(yè)規(guī)制制度宗旨：保護(hù)存款人和其他客戶的權(quán)利和利益、防范和化解銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范銀行業(yè)市場秩序

　　(2)銀行業(yè)市場規(guī)制制度原則：依法規(guī)制原則、公正規(guī)制原則、有效規(guī)制原則

　　(3)我國銀行業(yè)市場規(guī)制體制：長期以來，我國是由中國人民銀行統(tǒng)一主管金融宏觀調(diào)控和銀行業(yè)的市場規(guī)制。2003年4月26日，全國人大常委會(huì)決定即日起由新成立的中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)履行的監(jiān)督管理職責(zé)。

　　銀監(jiān)會(huì)基本職能和地位：它負(fù)責(zé)對全國金融機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動(dòng)監(jiān)督管理的工作。

　　銀監(jiān)會(huì)主要職責(zé)和權(quán)力：(見教材第498面，要求理解記憶)

　　銀監(jiān)會(huì)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)與派出機(jī)構(gòu)：銀監(jiān)會(huì)設(shè)8個(gè)內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，并在各省、直轄市、自治區(qū)以及大連、寧波、廈門、青島和深圳設(shè)立銀監(jiān)局作為派出機(jī)構(gòu)。