三、市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的條件
要使市場(chǎng)機(jī)制在社會(huì)資源配置中起基礎(chǔ)作用,必須具備以下條件:
1、要有獨(dú)立的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。
企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、產(chǎn)權(quán)明晰。
2、要建立競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)體系。
社會(huì)資源優(yōu)化配置的前提是資源的流動(dòng)。只有建立完善的包括各種生產(chǎn)要素在內(nèi)的市場(chǎng)體系,才能保證社會(huì)資源都能流動(dòng)起來,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
市場(chǎng)體系還必須是競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)體系。
·為推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng),保證競(jìng)爭(zhēng)的公平和公正,政府應(yīng)當(dāng)制定一系列政策和法令并采取相應(yīng)的措施
(1)要反對(duì)和抑制壟斷
(2)要反對(duì)其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為
(3)政府還要為所有的市場(chǎng)主體創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。
(4)要采取法律和其他手段來規(guī)范交易行為,維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的正常秩序。
(5)還要為競(jìng)爭(zhēng)者創(chuàng)造其他條件。
3、建立宏觀調(diào)控體系和政府進(jìn)行必要干預(yù)。
從宏觀上看,市場(chǎng)機(jī)制的不足之處,主要在于它本身并不能自動(dòng)實(shí)現(xiàn)總需求和總供給的均衡;如果總需求不足,即總需求小于總供給,就可能導(dǎo)致工人失業(yè)和經(jīng)濟(jì)蕭條;如果總需求超過了總供給,又可能引發(fā)通貨膨脹。
這種干預(yù)和調(diào)控不直接施加于企業(yè),而是通過市場(chǎng)并利用市場(chǎng)間接進(jìn)行曲的,主要運(yùn)用的是經(jīng)濟(jì)手段和法律手段,主要有以下幾個(gè)方面:
(1)制定各種市場(chǎng)動(dòng)作的法規(guī),反對(duì)壟斷,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,保護(hù)環(huán)境,防止公害;
(2)為公眾提供必要的公共物品和勞務(wù),舉辦公共事業(yè)、實(shí)施必要的社會(huì)福利;
(3)實(shí)施稅收、勞動(dòng)等政策,調(diào)節(jié)收入分配,保持收入公平,保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益;
(4)實(shí)施財(cái)政、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策,保持總需求和總供給的基本平衡,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)地發(fā)展。