第一章
1、 涉外警務(wù)的性質(zhì):
①從國內(nèi)法角度分析,涉外警務(wù)是國家涉外行政管理和涉外刑事管轄權(quán)力的集中體現(xiàn);
②從國際法角度分析,是一種涉及國內(nèi)法和國際法雙重性質(zhì)的執(zhí)法活動;
③從執(zhí)法角度分析,是國際警務(wù)合作的一部分;
④從管轄對象分析,主要是以涉及外國人的有關(guān)事務(wù)開展執(zhí)法活動這是涉外警務(wù)具有涉外性質(zhì)的主要特征。
2、 涉外警務(wù)處置特征:
①構(gòu)成因素的涉外性;
②違法主體的復(fù)雜性;
③法律依據(jù)的多元性;
④管轄原則的國際性;
⑤執(zhí)法程序的特殊性
⑥刑罰適用的靈活性;
⑦國家管轄的雙重性;
⑧管轄效力的域外性
3、 國際法規(guī)范--包括國際公約和國際條約等。
(1)國際公約--是指由國際專業(yè)組織制定、參加國承認并適用于各參加國的國際性協(xié)議。
(2)雙邊條約--是指我國政府和外國政府之間簽訂的,確定相互間權(quán)利義務(wù)的一種書面協(xié)議協(xié)定。
4、 涉外警務(wù)處置的基本原則--(一)維護國家主權(quán)原則。維護國家主權(quán)原則是是重要的國際法原則,是自理各種涉外警務(wù)的必須遵循的基本原則。
在涉外警務(wù)處置中,維護國家主權(quán)原則包括的內(nèi)容:(1)實體意義上的國家主權(quán)原則。(2)程序意義上的國家主權(quán)原則(3)公安機關(guān)在涉外警務(wù)處置過程中的國家主權(quán)原則。(二)互惠原則(三)保障外國人合法權(quán)益原則;(四)遵守國際條約原則;
5、 涉外行政警務(wù)的形式和職責(1)國籍事務(wù)管理(2)中國公民出入境事務(wù)管理(3)外國人入出境居留、旅行事務(wù)管理(4)出入境邊防檢查(5)處理涉外案件
6、涉外行政警務(wù)的形式和職責(1)立案偵查權(quán)(2)案件前期調(diào)查權(quán)(3)實施強制措施權(quán)(4)實施出入境控制權(quán)(5)國際偵查權(quán)
7、公安機關(guān)在涉外警務(wù)執(zhí)法中的義務(wù)(1)保護外國人合法權(quán)益(2)遵循司法和外交兩種程序辦案(3)維護外交特權(quán)一豁免權(quán)(4)尊重并保障人權(quán)。
8、外國人法律地位的概念:外國人,是指在一國境內(nèi),不具有的在國的國籍,而具有其他國家國籍的人,一般也包括無國籍人。
我人對外國人的入境居留、旅行、出境以及違反該法的制裁辦法作出的規(guī)定:(1)外國人入出境條件(2)外國人居留和旅行條件(3)外國人的合法權(quán)益不受侵犯(4)外國人的法律義務(wù)
9、出入境活動領(lǐng)域的國民待遇:外國公民和中國公民享有同等的出入境權(quán)利,只要符合法定條件,就可以自由出入中國國境。(1)開放口岸的范圍;(2)不斷簡化入境簽證手續(xù)。