33.警察管理指揮是運(yùn)用組織和領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力，組織所屬機(jī)構(gòu)及其警員具體實(shí)施決策和計(jì)劃的一種活動(dòng)。在警察管理活動(dòng)中，如果缺乏有效統(tǒng)一的指揮，組織的功能就無法發(fā)揮。

　　34.警察管理指揮的原則:

　　(1)集中統(tǒng)一的原則：這一原則的發(fā)揮主要是為了避免各自為政、各行其事的現(xiàn)象。

　　(2)分層負(fù)責(zé)的原則：針對不同的層次，要明確工作上的責(zé)任界限，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。分為高層指揮、中層指揮、基層指揮。

　　(3)準(zhǔn)確適時(shí)原則：必須做到：決斷要正確，避免失誤。第二，指揮命令要簡明扼要，形式簡化，傳遞簡捷;第三，指導(dǎo)督查要及時(shí)，特別防止走過場現(xiàn)象。

　　(4)靈活應(yīng)變的原則：包括以下三個(gè)方面內(nèi)容，第一是識(shí)變，能及時(shí)判明情況變化及變化的程度和范圍;二是能變，即根據(jù)變化了的情況自覺地調(diào)整或改變原指揮方案;三是善變，即能把握事物變化規(guī)律，采取正確而有效的指揮措施。

　　(5)講求效率原則就是要有時(shí)間觀念，要學(xué)會(huì)有效地利用和控制時(shí)間。一個(gè)指揮的過程必須控制在臨界時(shí)間內(nèi)才有效。

　　35.警察管理控制的定義：

　　控制，是控制者對控制對象施加的一種主動(dòng)影響或作用，其目的是為了保持事物狀態(tài)的穩(wěn)定性;或者促使事物由一種狀態(tài)向另外一種狀態(tài)轉(zhuǎn)換�？刂频膶�(shí)質(zhì)是糾正“目標(biāo)差”。

　　警察管理控制是警察管理者按照計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，衡量完成計(jì)劃的情況，糾正執(zhí)行中出現(xiàn)的偏差以確保計(jì)劃的執(zhí)行和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)所進(jìn)行的管理活動(dòng)。

　　36.警察管理控制的前提條件：

　　第一，要有目標(biāo)。在警察管理中，目標(biāo)決定控制的內(nèi)容，控制為理想的目標(biāo)服務(wù)，所以，控制必須以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)為前提，始終圍繞目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)去做好控制工作。

　　第二，要有計(jì)劃�？刂埔�以計(jì)劃為依據(jù)。控制作用發(fā)揮的好壞，在很大程度上取決于計(jì)劃的明確、全面和完整。

　　第三，要有組織。組織機(jī)構(gòu)是控制的載體，是控制的基礎(chǔ)。

　　37.警察管理控制方法：

　　(1)教育的方法：實(shí)施有效控制，必須加強(qiáng)對警察人員的思想政治教育、紀(jì)律教育、職業(yè)道德和法律教育，以提高警察管理人員的政治覺悟、執(zhí)法水平和紀(jì)律性。這樣才能使每個(gè)警察人員用政策、法律、紀(jì)律來嚴(yán)格約束自己的行為。

　　(2)行政的方法：指令、命令、指示等強(qiáng)制性手段來控制。

　　(3)獎(jiǎng)懲的方法：有效地控制還要靠不斷健全的考核制度和完善的獎(jiǎng)懲辦法來達(dá)到。

　　38.警察管理協(xié)調(diào)就是為了實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，使管理中的各種要素分布合理，配合緊湊，協(xié)同動(dòng)作，從而保證系統(tǒng)中的所有資源發(fā)揮最佳效用。

　　39.警察管理協(xié)調(diào)的形式(1)縱向協(xié)調(diào)：包括自上而下的協(xié)調(diào)和自下而上的協(xié)調(diào)兩部分。(2)橫向交叉協(xié)調(diào)：講的是信息溝通的橫向流動(dòng)，即在同樣的或類似的組織層次中的成員之間的溝通協(xié)調(diào)。(3)其他方式的協(xié)調(diào)：即非正式渠道的協(xié)調(diào)，是指組織程序以外的各種渠道的協(xié)調(diào)。

　　40.警察監(jiān)督的定義：是指由法定機(jī)關(guān)和人員通過一定程序?qū)�警察機(jī)關(guān)和警察人員的執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)行政策、遵紀(jì)守法、履行職責(zé)和完成任務(wù)等情況所進(jìn)行的監(jiān)察和督導(dǎo)活動(dòng)。警察監(jiān)督是加強(qiáng)警察隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平，保證警察機(jī)關(guān)按法制軌道正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)和手段。

　　41.警察監(jiān)督的內(nèi)容:

　　(1)目標(biāo)監(jiān)督：是指對警察機(jī)關(guān)、警察人員實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、履行職責(zé)、完成任務(wù)的情況所進(jìn)行的監(jiān)督、檢查。包括工作內(nèi)容(是否按照上級指示完成工作，是否按工作要求去做)、工作態(tài)度(粗暴執(zhí)法、文明執(zhí)法、消極還是積極)、工作方法(是否得當(dāng))、工作成果(看是否按時(shí)、按質(zhì)、按量的達(dá)到規(guī)定的要求)、工作獎(jiǎng)懲(是否公正、合理)

　　(2)政策監(jiān)督：是指對警察機(jī)關(guān)和人員執(zhí)行政策的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　(3)法律監(jiān)督：對警察機(jī)關(guān)和人員遵守和執(zhí)行憲法以及其他法律、法規(guī)等情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

　　(4)紀(jì)律監(jiān)督：是指對警察機(jī)關(guān)和人員遵守紀(jì)律的情況所進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

　　42.警察監(jiān)督的體系與方法

　　一般分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩大系統(tǒng)。

　　內(nèi)部又分為一般監(jiān)督和專門監(jiān)督。一般監(jiān)督是指警察機(jī)關(guān)內(nèi)部在日常管理活動(dòng)中，根據(jù)隸屬關(guān)系所進(jìn)行的一般性的內(nèi)部監(jiān)督。例如對日常工作的工作檢查和工作考核、批評建議。

　　專門監(jiān)督：是指警察機(jī)關(guān)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)對所屬部門的行政工作實(shí)行全面性的監(jiān)督。一般是在警察系統(tǒng)中設(shè)立專門行使監(jiān)察權(quán)的警察監(jiān)察機(jī)構(gòu)，它是各級人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)，是警察組織體制中設(shè)置的一個(gè)管理警察隊(duì)伍的職能部門。

　　外部監(jiān)督系統(tǒng)：外部監(jiān)督是指除警察行政機(jī)關(guān)以外的其他監(jiān)督主體所構(gòu)成的監(jiān)督系統(tǒng)。外部監(jiān)督主要包括：(1)黨的監(jiān)督(通過自己的路線、方針、政策對警察機(jī)關(guān)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，通過各級黨委對警察機(jī)關(guān)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督等等)，(2)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督(通過頒布法律和地方性法規(guī)來監(jiān)督，通過行使立法權(quán)和執(zhí)法監(jiān)督權(quán)來進(jìn)行監(jiān)督。)(3)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，指的是人民檢察院和人民法院對警察機(jī)關(guān)和警察人員的警察管理活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督。人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，人民法院是國家審判機(jī)關(guān)，他們分別依法就某些權(quán)限范圍內(nèi)的警察管理活動(dòng)予以監(jiān)督，例如法院對減刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行建議進(jìn)行審查裁定等。

　　(4)社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督：是以社會(huì)組織、群眾團(tuán)體的監(jiān)督，社會(huì)組織可以通過工會(huì)、婦聯(lián)等組織進(jìn)行監(jiān)督。群眾監(jiān)督，包括來信來訪，舉報(bào)、控告等方式。社會(huì)輿論監(jiān)督，通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式對警察執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。