20.警察管理信息的特征:
(1)廣泛性:由于警察工作涉及到社會的方方面面,所需要的信息是多種多樣的,具有廣泛性。
(2)隨機性:社會犯罪現(xiàn)象發(fā)生的必然性,是由無數(shù)隨機事件表現(xiàn)出來的,我們能夠根據(jù)社會統(tǒng)計規(guī)律做出肯定的判斷。但是,某起犯罪案件的發(fā)生則往往表現(xiàn)為偶然的隨機事件。
(3)復(fù)雜性:警察機關(guān)總是要從不斷發(fā)展變化著的現(xiàn)象中接受信息,信息的來源既有廣大的警察、各行各業(yè)的干部、群眾,也有罪犯。特別是在對敵斗爭和改造罪犯工作中,敵對勢力和刑事犯罪分子為了達到某種目的,總是要制造假象、偽造信息、毀滅罪證,這樣便造成了識別信息真?zhèn)蔚膹?fù)雜性。
(4)機密性:警察的工作內(nèi)容和工作過程的信息都必須限制在一定的范圍內(nèi),因而警察管理信息的收集、傳輸、處理、使用、存儲等在一定時間內(nèi)必須嚴格保密。
21.警察管理信息的類型
依據(jù)信息的穩(wěn)定程度不同可分為:動態(tài)信息和靜態(tài)信息。依據(jù)信息的加工情況不同可分為:原始信息和過濾信息。依據(jù)信息的來源不同可分為:內(nèi)部信息和外部信息。依據(jù)信息的時態(tài)不同可分為:以往信息和未來信息。依據(jù)信息的流程方式不同可分為:必然信息和偶然信息。
22.警察管理信息搜集的內(nèi)容:上級信息、社情信息(社會治安動向)、犯罪信息、內(nèi)部信息(工作部署情況、已取得成績、各部門自身建設(shè)等等)、友鄰信息。
23.警察管理信息的傳遞:就是將加工過的警察管理信息由一個點送到另一個點的過程。
24.警察管理預(yù)測的含義:警察管理預(yù)測是指在警察管理活動中,根據(jù)某些事物過去發(fā)展變動的客觀過程和某些規(guī)律,參照當前已經(jīng)出現(xiàn)和正在出現(xiàn)的各種可能性,運用現(xiàn)代管理的、數(shù)字的和統(tǒng)計的方法對警務(wù)未來可能出現(xiàn)的趨勢和可能達到的水平所做的一種主觀判斷和推測。
25.警察管理預(yù)測的特點:內(nèi)容的客觀性、因素的綜合性、方法的科學性、時間的連續(xù)性、結(jié)果的有效性。
26.人民警察的紀律,就是以國家法律的形式規(guī)定的,為保證警察在警務(wù)活動中正確行使職權(quán)而必須遵守的行為規(guī)范。紀律的內(nèi)容非常廣泛,包括政治紀律、工作紀律、保密紀律等。從制定紀律的主體來看,包括黨組織紀律、團組織紀律,軍隊紀律、學校紀律等。
27.警察管理預(yù)測的方法:專家會議預(yù)測法和專家函詢預(yù)測法。
28.警察管理決策:指警察機關(guān)及其領(lǐng)導者根據(jù)國家賦予的使命和憲法有關(guān)規(guī)定,針對面臨的任務(wù)和問題,為了實現(xiàn)預(yù)期的目標,采用一定的方法和手段,了解、分析和研究實際情況,通過創(chuàng)造性思維活動所進行的行動方案設(shè)計、選擇和實施的活動。
29.警察管理決策的特點:
(1)鮮明的政治性:這是由警察機關(guān)的性質(zhì)、職能所決定的。警察機關(guān)所有職能無不強調(diào)政治性,因此,其決策也必須具有鮮明的政治性。
(2)嚴格的規(guī)范性:警察機關(guān)是執(zhí)法機關(guān)。必須嚴格按照黨的方針政策和國家的法律法規(guī)進行,要合理、合法。因而警察管理決策不僅要有規(guī)范化的程序和形式,而且還要有規(guī)范化的內(nèi)容和效力,決策實施中不能隨意變動。
(3)決策對象不易定量:警察管理預(yù)測涉及到社會的方方面面,各種因素,這些都是難以量化的。例如,社會公共安全管理問題、社會成員的行為問題、警察機關(guān)自身管理問題、社會犯罪動態(tài)問題等等,都是復(fù)雜的、動態(tài)的社會系統(tǒng)。因此……
(4)決策內(nèi)容的廣泛性:就其業(yè)務(wù)內(nèi)容來說,既有對事的決策問題,又有對人的決策問題。就其涉及的范圍來說,既包括警察組織管理決策問題,又涉及社會生活的各個領(lǐng)域、各個方面。
(5)決策目的非營利性:警察管理決策的目的在于通過維護社會公共安全而對社會發(fā)展的每個領(lǐng)域起保障和促進作用。其決策雖然也要注意經(jīng)濟效益,但不是以營利為目的。其決策效益更多地表現(xiàn)在政治效益、社會效益、法律效益等方面。
30.警察管理決策類型:如果按后果發(fā)生的可能性大小劃分,可分為確定型決策、風險性決策、非確定型決策。如果按決策層次劃分可分為戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術(shù)決策。
31.警察管理計劃是警察管理組織為了實現(xiàn)警察管理決策目標而對未來的行動所進行的具體設(shè)計和謀劃。比如,監(jiān)所警察為了矯正罪犯和勞教人員的惡習,就要根據(jù)罪犯和勞教人員的整體情況,制定出具體的改造計劃和安排。
32.制定科學的警察管理計劃,必須遵循以下基本原則:
(1)實事求是:制定警察管理計劃要從客觀實際情況出發(fā),從本地區(qū)、本部門、本單位的發(fā)展情況出發(fā),使警察管理計劃和客觀實際情況相吻合。(2)統(tǒng)籌安排:一定要考慮到計劃對象在整個警察管理系統(tǒng)中的地位,按照所有對象的內(nèi)在聯(lián)系進行統(tǒng)一籌劃,綜合平衡,尤其是人、財、物等各種資源的統(tǒng)籌安排。
(3)突出重點:在制定警察管理計劃時,應(yīng)分清主次、輕重、抓住主要矛盾,著力解決好影響全局的重要問題。
(4)預(yù)測未來:警察管理計劃是面對未來的,因而必須具有預(yù)見性、超前性。
(5)保持彈性:制定警察管理計劃要量力而行,留有余地。安排計劃要有后備,但不應(yīng)留有缺口,特別是在計劃指標的確定和安排人力、物力、財力時不能滿打滿算,要保持彈性。