第四章 主管與管轄(重點章)

　　第一節(jié)、民事訴訟的主管

　　1、民事訴訟的主管：指人民法院依法受理、審判解決一定范圍內(nèi)民事糾紛的權限，即確定人民法院與其他國家機關、社會團體之間解決民事糾紛的分工和職權范圍。

　　2、主管標準：第3條：人民法院受理公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財產(chǎn)關系和人身關系提起的民事訴訟。(主體標準和內(nèi)容標準)

　　3、主管的范圍：一、平等主體之間發(fā)生的財產(chǎn)權和人身權糾紛。包括：(1)由民法調(diào)整的物權關系、債權關系、知識產(chǎn)權關系和人身權關系引起的訴訟;(2)由婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法調(diào)整的婚姻家庭關系、繼承關系、收養(yǎng)關系引起的訴訟;(3)由商法調(diào)整的商事關系發(fā)生引起的訴訟;(4)由經(jīng)濟法調(diào)整的經(jīng)濟關系中屬于民事性質的訴訟;二、勞動關系發(fā)生的糾紛。三、法律規(guī)定人民法院適用民事訴訟法解決的其他事項;

　　第二節(jié)、管轄概述

　　1、管轄：指各級人民法院之間和同級人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權限。

　　2、管轄的原則：⑴方便人民群眾訴訟的原則;⑵方便人民法院審判的原則;⑶保證案件公正審判的原則;⑷盡可能均衡各級人民法院工作負擔的原則;⑸維護國家主權的原則;(6)確定性與靈活性相結合的原則。3、管轄恒定：原告起訴時，若受訴法院依民事訴訟法規(guī)定享有對本案的管轄權，則此后不論確定管理的事實在訴訟中發(fā)生何種變化，均不影響受訴法院對本案所享有的管轄權。包括級別恒定和地域恒定。

　　4、管轄分類：(1)法律上分類：級別管轄、地域管轄、移送管轄、指定管轄四大類。

　　(2)訴訟理論上分類：法定和裁定管轄、專屬和協(xié)議管轄、共同和合并管轄

　　級別管轄：是指按照一定的標準，劃分上下級人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權限。

　　1、級別管理的標準：(1)案件的性質(2)案件的繁簡程度(3)案件的影響范圍(4)訴訟金額的大小。

　　2、各級人民法院管轄的第一審民事案件

　　(1)基層人民法院：管轄第一審民事案件，但本法另有規(guī)定的除外;

　　(2)中級人民法院：①重大涉外案件;②在本轄區(qū)有重大影響的案件;③最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件：⑴海事、海商案件⑵專利糾紛案件、⑶重大的涉港、澳、臺民事案件、⑷訴訟標的金額較大或者訴訟單位屬省、自治區(qū)、直轄市以上的經(jīng)濟糾紛案件;

　　(3)高級人民法院：本轄區(qū)有重大影響的民事案件

　　(4)最高人民法院：一是全國有重大影響的案件，二是認為應當由本院審理的案件。

　　地域管轄：以人民法院的轄區(qū)和案件的隸屬關系確定訴論管轄，確定同級人民法院之間在各自的區(qū)域內(nèi)受理第一審民事案件的分工和權限。

　　1、確定標準：一是訴訟當事人的所在地，二是訴訟標的、訴訟標的物或法律事實與法院轄區(qū)之間的聯(lián)系。

　　2、一般地域管轄：指以當事人的所在地與人民法院的隸屬關系來確定訴訟管轄，即當事人在哪個法院轄區(qū)，案件就由哪個法院管轄。

　　(1)原則規(guī)定――被告所在地人民法院管轄

　　6點補充：雙方均被注銷城鎮(zhèn)戶口的由被告居住地;均被監(jiān)禁或教養(yǎng)的由被告原住所地，1年以上的由被告被監(jiān)禁地;均是軍人的離婚案件由被告住所地或所在團級以上單位駐地的法院;雙方離開住所地1年以上的，由被告經(jīng)常居住地;不服或變更監(jiān)護的由被監(jiān)護人住所地;沒有機構的合伙、合伙聯(lián)營由被告注冊地，沒有注冊的被告住所地。

　　(2)例外規(guī)定――原告所在地人民法院管轄：①對不在人民共和國領域內(nèi)居住的人提起身份關系的訴訟;②對下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關身份關系的訴訟;③對正在被監(jiān)禁教養(yǎng)的人提起的訴訟。

　　5點補充： 被告注銷城鎮(zhèn)戶口的由原告住所地;贍養(yǎng)費被告不在同一轄區(qū)的由原告住所地;非軍人對軍人離婚訴訟由原告住所地;夫妻一方離開住所地1年以上，另一方提起離婚訴訟的由原告住所地;雙方均離開住所地1年以上的離婚案件且被告無經(jīng)常居住地的，由原告起訴時居住地法院管轄。

　　3、特殊地域管轄：指以訴訟標的物所在地或者引起法律關系發(fā)生、變更或消滅的法律事實所在地為標準確定的管轄。

　　(1)一般合同糾紛訴訟：被告住所地或合同履行地人民法院管轄

　　①合同未實際履行的，雙方又不在合同約定履行地的，被告住所地;②購銷合同，以約定履行地、變更約定履行地、有約定卻未實際交付的且雙方不在約定履行地的以及口頭購銷合同，不依履行地確定管轄;③加工承攬合同，加工地;④財產(chǎn)、融資租賃合同，租賃使用地;⑤補償貿(mào)易合同，接受投資一方主要義務履行地;⑥借款合同，貸款方所在地;⑦證劵回購合同，交易所所在地或最初付款一方所在地;⑧名稱與內(nèi)容不一致的，以名稱確定合同履行地。⑨協(xié)作型聯(lián)營的，被告所在地。

　　(2)保險合同糾紛訴訟：被告住所地或保險標的物所在地人民法院

　　(3)票據(jù)糾紛訴訟：票據(jù)支付地或被告住所地人民法院

　　票據(jù)是指出票人簽發(fā)給持票人的，以無條件支付一定金額為基本效能的有價證券、本票和支票三種。

　　無記載票據(jù)支付地的，以票據(jù)付款人住所地或主要營業(yè)所所在地法院管轄

　　(4)運輸合同糾紛：運輸始發(fā)地、目的地或者被告住所地(海事和鐵路)

　　(5)侵權糾紛：侵權行為地或者被告住所地人民法院

　　產(chǎn)品責任糾紛的由產(chǎn)品制造地、銷售地、行為地和被告住所地

　　網(wǎng)絡著作權侵權的由侵權行為地或被告住所地

　　注冊商標權侵權的由行為實施地、商品儲藏地、查封扣押地或被告住所地

　　(6)交通事故損害賠償糾紛：由事故發(fā)生地或者車輛、船舶最先到達地、航空器最先降落地或被告住所地(7)海損事故損害賠償糾紛：由碰撞發(fā)生地、碰撞船舶最先到達地、加害船舶被扣留地或者被告住所地

　　(8)海難救助費用糾紛：救助地或者被救助船舶最先到達地人民法院

　　(9)共同海損分擔糾紛：由船舶最先到達、共同海損理算地或者航程終止地人民法院

　　4、專屬管轄：指法律規(guī)定某些特殊類型的案件專門由特定的人民法院管轄。

　　(1)因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄

　　(2)因港口作業(yè)發(fā)生糾紛提起的訴訟，由港口所在地人民法院管轄

　　(3)因繼承糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時住所地或主要遺產(chǎn)所在地法院管轄

　　5、共同管轄：指對同一訴訟依照法律規(guī)定兩個或兩個以上的人民法院都有管轄權。

　　選擇管轄：在共同管轄的情況下，當事人可以選擇其中一個人民法院提起訴訟。

　　根據(jù)規(guī)定，兩個以上人民法院都有管轄權的訴訟，先立案的人民法院不得將案件移送給另一有管轄權的人民法院;人民法院在立案前發(fā)現(xiàn)其他有管轄權的人民法院已先立案的，不得重復立案;立案后發(fā)現(xiàn)其他有管轄權的人民法院已先立案的，應裁定將案件移送給先立案的人民法院。

　　6、專門法院管轄：軍事法院、海事法院、鐵路運輸法院

　　7、協(xié)議管轄：雙方當事人在民事糾紛發(fā)生之前或發(fā)生之后，以書面協(xié)議的形式約定第一審民事案件的管轄法院。

　　具備的條件：⑴只適用于合同糾紛;⑵僅適用于合同糾紛中的第一審案件;⑶協(xié)議管轄所約定的法院須為法定范圍內(nèi)的法院;⑷為要式行為，必須采用書面形式;⑸當事人必須做確定的、單一的選擇⑥不得違背關于級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。

　　第三節(jié)、裁定管轄 　

    　1、裁定管轄：指根據(jù)人民法院的裁定確定訴訟的管轄法院。分為移送管轄、指定管轄和管轄權轉移。

　　2、移送管轄：指人民法院受理案件后，發(fā)現(xiàn)本院對該案件無管轄權，而依法通過裁定方式將案件移送給有管轄權的人民法院審理的制度。

　　條件：已經(jīng)受理;無管轄權;受移送法院依法享有管轄權

　　3、指定管轄：指上級人民法院依法以裁定方式指定其轄區(qū)內(nèi)的下級人民法院對某具體案件行使管轄權。

　　適用三種情況：受移送法院認為自己無管轄權應報上級法院指定;特殊原因不能管轄(全體回避、自然災害);法院之間爭議而協(xié)商不成的

　　4、管轄權轉移：指依據(jù)上級人民法院的決定或同意，將案件的管轄權從原來有管轄權的人民法院轉移至無管轄權的人民法院，使無管轄權的人民法院因此而取得管轄權。(1)下級移上級(2)上級移下級。

　　管轄權轉移與移送管轄的不同點： 管轄權轉移和案件轉移;上下級和同級;必須和無需上級法院同意。

　　第四節(jié)、管轄權異議

       指當事人向受訴人民法院提出的該法院無管轄權的主張。

　　1、管轄權異議的條件：

        (1)提出異議的主體必須是本案的當事人;

        (2)管轄權異議的客體是第一審民事案件的管轄權;

         (3)提出管轄權異議的時間須在提交答辯狀期間，被告收到起訴書副本之日起15日內(nèi)提出。

　　2、對管轄權異議的處理：10日;對裁定不服可以上訴