輿論

　　（一）輿論的定義及其特征

　　定義：公眾意見與看法，是社會全體成員或大多數(shù)人的共同信念，是人們彼此間信息溝通后的一種共鳴。

　　英國《大不列顛百科全書》指出，輿論至少包括四個因素：①必須有一個問題;②必須有多數(shù)個人對這個問題發(fā)表意見;③在這些意見中至少要有某種一致性;④這種一致的意見會直接或間接地產(chǎn)生影響。

　　輿論的特征：

　　1、獲得多數(shù)人贊成與支持。

　　2、輿論涉及社會安寧與幸福。

　　3、輿論本身含有合理性。

　　4、輿論是有效的。

　　5、輿論不是政府的意見，是廣大民眾的呼聲。

　　（二）輿論的結構

　　1、輿論對象：包括社會事件，社會問題，社會沖突，社會運動等等。

　　2、輿論主體：(1)有共同的話題;(2)參與議論過程;(3)自發(fā)性與松散性;(4)有一定的層序性。

　　3、意見：意見有多種含義，例如：“對特點事物的觀點、判斷或評價”，“弱于知識、強于印象的信念”，“被作為確實的東西廣泛流行、普遍接受的觀念”，“專家們的想法、判斷和勸告”等。

　　西方有一句民諺：“民聲來自天聲，民意來自天意”，我國古代恰好也有一句老話：“天視自我民視，天聽自我民聽”。由此可見，公眾的意見不可小視。

　　（三）輿論的作用

　　1、輿論的制約與監(jiān)督作用

　　社會輿論對個人、社會群體乃至政府都能發(fā)生一定的制約與監(jiān)督作用。

　　輿論對社會的監(jiān)督內(nèi)容是多方面的。從外延上看，大至社會的經(jīng)濟基礎和上層建筑、小至每個人的個人行為;從內(nèi)涵上看，上至政府的路線、方針、政策，下至社會的某一具體事件;從具體問題來看，有決策方面的監(jiān)督、工作方面的監(jiān)督、法律方面的監(jiān)督、道德方面的監(jiān)督、理論方面的監(jiān)督等。

　　輿論可以制約個人的行為。

　　輿論對群體有相當大的影響。

　　2、輿論的鼓動作用

　　進步輿論往往可以成為社會運動的先導，只有輿論先行，才能發(fā)生偉大的社會革命運動。

　　3、輿論的指導作用

　　輿論對人們的行為具有指導作用，在公共關系傳播中運用“名流公共關系”的做法，正是利用了意見領袖的影響力。