第十三章 大氣污染防治法

　　第一節(jié)   大氣污染防治法概述◇

　　一、大氣污染概念：是指大氣因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性的改變，從而影響大氣的有效利用，危害人體健康或財(cái)產(chǎn)安全，以及破壞自然生態(tài)系統(tǒng)，造成大氣質(zhì)量惡化的現(xiàn)象。

　　大氣污染類型：P204○

　　按照大氣污染物的來源，可將大氣污染分為：煤煙型污染、石油型污染、特殊型污染。

　　按照大氣污染的范圍，可分為：低空污染、高空污染、全球污染。

　　三、大氣污染物的種類○    一次污染和二次污染

　　一次污染。將由污染源直接排入大氣，其物理和化學(xué)性狀未發(fā)生變化的大氣污染物稱為一次污染物，又稱為原發(fā)性污染物，如懸浮顆粒物、二氧化硫、二氧化碳等。

　　二次污染。排放進(jìn)入大氣中的一次污染物在物理、化學(xué)或生物因素的作用下發(fā)生變化，或與大氣中的其他物質(zhì)發(fā)生反應(yīng)所形成的物理、化學(xué)性狀稱為二次污染物，也稱為繼發(fā)性污染物，如光化學(xué)氧化劑、硫酸霧、硝酸霧等。 大氣中主要污染物仍然是二氧化硫和煙塵。

　　四、大氣污染防治立法○P208略（自己看）

　　1987年9月5日《大氣污染防治》，1991年5月24日，國家環(huán)境保護(hù)總局公布了《大氣污染防治法實(shí)施細(xì)則》，自1991年7月1日起施行。1995年8月29日由全國人大常委會(huì)通過修改并實(shí)施《大氣污染防治法》，2000年實(shí)施。

　　第二節(jié) 大氣污染防治的主要法律規(guī)定

　　一、大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其制定權(quán)限（注意掌握P211）

　　目前，在我國適用的國家級大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996），該標(biāo)準(zhǔn)將環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)分為三類，即自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的地區(qū)；城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)；特定工業(yè)區(qū)。對這三類功能分別執(zhí)行三級不同的標(biāo)準(zhǔn)。

　　目前，我國制定的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)主要是《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》。

　　二、大氣污染防治的基本法律制度

　　1．大氣污染物排污收費(fèi)制度�！斑_(dá)標(biāo)排放，超標(biāo)違法”

　　2．大氣污染限期治理制度

　　3．主要大氣污染物排放總量控制和核定制度

　　4．大氣污染物重點(diǎn)城市制度   2005年113個(gè)城市

　　5．大氣環(huán)境質(zhì)量公報(bào)制度

　　三、《大氣污染防治法》還規(guī)定了防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染、防治機(jī)動(dòng)車船污染、防治廢氣、粉塵和惡臭等污染（①防治廢氣污染、②防治粉塵污染、③防治油煙污染）、消耗臭氧層物質(zhì)的管制措施。