第十章 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

　　第一節(jié)   環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的概念和性質(zhì)

　　一、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的概念:是國家為了維護(hù)環(huán)境質(zhì)量、控制污染，從而保護(hù)人群健康、社會財(cái)富和生態(tài)平衡，按照法定程序制定的各種技術(shù)規(guī)范的總稱。

　　二、國際標(biāo)準(zhǔn)組織（ISO）實(shí)施ISO9000和ISO14000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)

　　三、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)★

　　1．環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)具有規(guī)范性。

　　2．環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)具有法律的約束力。

　　3．環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定像樣法規(guī)一樣，要經(jīng)授權(quán)由有關(guān)國家機(jī)關(guān)按照法定程序制定和頒發(fā)。

　　第二節(jié)   環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的作用

　　1．環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是制定國家環(huán)境計(jì)劃和規(guī)劃的主要依據(jù)。

　　2．環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境與資源保護(hù)法制定與實(shí)施的重要基礎(chǔ)與依據(jù)。

　　3．環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是國家環(huán)境與資源管理的技術(shù)基礎(chǔ)。

　　第三節(jié)  環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系及其制定（本章重點(diǎn)P155）

　　一、體系：兩級五類考試網(wǎng)(www．Examw。com)

　　三類，是指環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)5類。

　　兩級，是指我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為國家級和地方級兩級。地方級，實(shí)際上是省級。

　　二、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)概念：以維護(hù)一定的環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)人群健康、社會財(cái)富和促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)為目標(biāo)，規(guī)定環(huán)境中各類有害物質(zhì)（或因素）在一定時(shí)間和空間內(nèi)的容許含量，叫做環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)概念：為了實(shí)現(xiàn)國家的環(huán)境目標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對污染源排放到環(huán)境中的污染物的濃度和數(shù)量所作的限量規(guī)定就是污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定★

　　1．國家級環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定、審批、頒布和廢止。

　　2．地方級環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，就環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而言，省級人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國家環(huán)�？偩謧浒福�

　　3．對于污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，省級人民政府可以對國家排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的地方排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　4．向已有地方標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　5．環(huán)保基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保方法標(biāo)準(zhǔn)，則只有國家級而無地方級，全國統(tǒng)一執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定，國家級標(biāo)準(zhǔn)一般是按照環(huán)境要素分成大氣、水質(zhì)、土壤、噪聲等環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　五、環(huán)境基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)是指在一定環(huán)境中，污染物對人體或生物沒有任何不良影響的最大劑量或者說對人體和生物產(chǎn)生不良影響的最小劑量。

　　六、濃度標(biāo)準(zhǔn)與總量控制標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

　　以技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性為根據(jù)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，常以濃度標(biāo)準(zhǔn)來表示，一般稱為“濃度”標(biāo)準(zhǔn)。以環(huán)境特點(diǎn)決定的排放標(biāo)準(zhǔn)常以“總量限額”來表示，稱為“總量控制”。

　　通常情況下，實(shí)行總量控制才能達(dá)到環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　第四節(jié)   環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的法律意義

　　1．環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是確認(rèn)環(huán)境是否已被污染的根據(jù)

　　2．污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是確認(rèn)某排污行為是否合法的根據(jù)（注意） 3．環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境糾紛中確認(rèn)各方出示的證據(jù)是否是合法證據(jù)的根據(jù)