土地改革與農(nóng)民的廣泛發(fā)動

　　(一)從《五四指示》到《中國土地法大綱》

　　在解放戰(zhàn)爭勝利發(fā)展的同時，解放區(qū)開展了轟轟烈烈的土地改革運動。

　　在全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)的前夕，1946年5月4日，中央發(fā)出《關于清算、減租及土地問題的指示》(史稱《五四指示》)，決定將黨在抗日戰(zhàn)爭時期實行的減租減息政策改變?yōu)閷崿F(xiàn)“耕者有其田”的政策。在此之后，通過開展清算斗爭等，到1947年下半年，解放區(qū)即有2/3的地區(qū)基本上實際解決了農(nóng)民的土地問題。

　　在人民解放軍轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進攻之后，為了維護廣大農(nóng)民的利益、進一步激發(fā)他們支援解放戰(zhàn)爭的積極性，1947年7月至9月，中國共產(chǎn)黨在河北省平山縣召開全國土地會議，制定和通過了《中國土地法大綱》，明確規(guī)定“廢除封建性及半封建性剝削的土地制度，實現(xiàn)耕者有其田的土地制度”，“鄉(xiāng)村中一切地主的土地及公地，由鄉(xiāng)村農(nóng)會接收”，分配給無地或少地的農(nóng)民。這個大綱指引著在封建制度壓迫下的億萬農(nóng)民群眾，將自己的力量匯人民主革命的洪流。

　　(二)土地改革運動的熱潮

　　全國土地會議以后，解放區(qū)廣大農(nóng)村迅速掀起土地制度改革(習慣稱“土改”)運動的熱潮。盡管在土改運動廣泛發(fā)動之后，一度發(fā)生過侵犯部分中農(nóng)利益、侵犯某些民族工商業(yè)等的“左”的錯誤，但中共中央一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，便立即采取堅決的措施加以糾正，使運動迅速走上健康發(fā)展的軌道。

　　經(jīng)過土地改革運動，到1948年秋，一億人口的解放區(qū)消滅了封建生產(chǎn)關系。廣大農(nóng)民分得土地并在政治上獲得翻身以后，其政治覺悟和組織程度空前提高，農(nóng)村生產(chǎn)力得到解放，工農(nóng)聯(lián)盟進一步鞏固和加強。在“保田參軍”的口號下，大批青壯年農(nóng)民踴躍參加人民軍隊。各地農(nóng)民不僅將糧食、被服等送上前線，而且成立運輸隊、擔架隊、破路隊等隨軍組織+擔負戰(zhàn)爭勤務。他們還廣泛建立和發(fā)展民兵組織，配合解放軍作戰(zhàn)。人民解放戰(zhàn)爭獲得了源源不斷的人力、物力的支援。

　　土地制度改革，是從根本上摧毀中國封建制度根基的社會大變革。土改運動的發(fā)展表明，解放戰(zhàn)爭在勝利推進的同時，中國的社會變革也在深入發(fā)展。經(jīng)過這個運動，中國最主要的人民群眾——農(nóng)民進一步認識到，中國共產(chǎn)黨是自身利益的堅決維護者，因而自覺地在黨的周圍團結(jié)起來。這就為打敗蔣介石、建立新中國奠定了深厚的群眾基礎。