國際貿(mào)易政策的分類
自由貿(mào)易政策(Free Trade Policy) 是指國家取消對進出口的限制和障礙,取消對本國進出口商品的各種特權(quán)和優(yōu)待,使商品自由進出口,在國內(nèi)外市場上自由競爭。
保護貿(mào)易政策 (Protectionism Policy) 是指國家廣泛利用各種限制進口的措施保護本國市場免受外國商品的競爭,并對本國的出口商品給予優(yōu)待和補貼以鼓勵商品出口。即獎出限入政策。
貿(mào)易保護政策包括關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘。
第一節(jié) 關(guān)稅及其經(jīng)濟效應(yīng)
一、關(guān)稅及其種類
關(guān)稅(Custom Duties;Tariff)是進出口商品經(jīng)過一國關(guān)境時,由一國海關(guān),根據(jù)本國制訂的關(guān)稅法、關(guān)稅稅則和有關(guān)規(guī)章,對進出口商所征收的一種稅收。
關(guān)境(Custom territory)是指一國海關(guān)征收關(guān)稅的地域范圍。
關(guān)境有可能大于或小于國境。
(一) 根據(jù)征收的目的不同分類
1. 財政關(guān)稅(Revenue Tariff)
財政關(guān)稅又稱收入關(guān)稅,是指以增加國家的財政收入為主要目的而征收的關(guān)稅。
必須具備以下幾個條件:(1)征收的進口貨物必須是國內(nèi)不能生產(chǎn)或無代用品而必須從國外進口的商品;(2)征收的進口貨物,在國內(nèi)必須有大量的消費;(3)關(guān)稅率要適中或較低,如稅率過高,將阻礙進口,從而達不到增加財政收入的目的。
2.保護關(guān)稅(Protective Tariff)
保護關(guān)稅是指一國以保護本國工業(yè)和農(nóng)業(yè)為目的而征收的關(guān)稅。
(二) 根據(jù)征收的對象或商品流向分類
1. 進口關(guān)稅(Import Tariff)
進口關(guān)稅 是進口國家的海關(guān)在外國商品進入時,根據(jù)海關(guān)稅則對本國進口商所征收的正常關(guān)稅。
最惠國稅 是用于與該國簽定有最惠國待遇條款的貿(mào)易協(xié)定的國家或地區(qū)所進口的商品。
普通稅 是用于與該國沒有簽定這種貿(mào)易協(xié)定的國家或地區(qū)所進口的商品。
進口附加稅(Import Surtaxes)一國海關(guān)除對進口商品征收正常的進口關(guān)稅外,有時還額外加征某種關(guān)稅, 如反傾銷稅、反補貼稅。
2.出口關(guān)稅(Export Tariff)
出口關(guān)稅是一國海關(guān)對本國輸出境外的商品征收的關(guān)稅。
3.過境關(guān)稅(Transit Tariff)
過境關(guān)稅又稱通過稅。它是一國對于通過其關(guān)境的外國貨物所征收的關(guān)稅。
(三)根據(jù)征收方法分類
1.從價稅是指以貿(mào)易產(chǎn)品的價值額為標準,按其價值的百分比來征收的關(guān)稅。
從價稅額=商品總價×從價稅率。
優(yōu)點:(1)適用范圍廣泛,能以物質(zhì)單位分割的和不能以物質(zhì)單位分割的都適用;(2)稅率明確,便于比較各國稅率;(3)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,稅收負擔較為公平;(4)商品價格高時關(guān)稅的保護作用加強。
完稅價格(Dutiable Value)是指海關(guān)據(jù)以計算進出口貨物關(guān)稅稅額的價格
缺點:(1)商品價格下跌時,從價稅的保護作用將下降。(2)商品完稅價格難以確定是從價稅征收辦法的最大缺點。估價的不穩(wěn)定性比關(guān)稅本身有更大的限制作用。
從量稅
從量稅是海關(guān)以進出口商品的重量、數(shù)量、容量、體積、長度、面積等計量單位為標準計征的關(guān)稅。
從量稅額=商品重(數(shù))量×從量稅率
從量稅的優(yōu)點:(1)征稅手續(xù)簡便,無需審定貨物的品質(zhì)、規(guī)格、價格等,便于計算。(2)特別是在商品價格下降時,征收從價稅加強了關(guān)稅的保護作用。
缺點:(1)對不同質(zhì)量等級的商品,均課以同一稅率,顯然有失公平,(2)而且從量稅在商品價格上漲的情況下,不能維持很高的保護率,達不到保護關(guān)稅和財政關(guān)稅的目的。
混合稅
混合稅又稱復(fù)合稅。它是對同一進出口商品同時征收從價稅和從量稅,并以其中一種稅為主的征稅方法。
混合稅=從量稅+從價稅。
混合稅可分為兩種:一種是以從量稅為主加征從價稅;另一種是以從價稅為主加征從量稅;旌隙愒谟嫸愂掷m(xù)上較為繁瑣,但在價格發(fā)生變動時,卻可以減輕價格對關(guān)稅保護作用與財政收入的影響。