斯密的財(cái)政和稅收學(xué)說(shuō)

　　（一）關(guān)于國(guó)家和政府職能的觀點(diǎn)

　　1、對(duì)國(guó)家職能的論述：

　　斯密從其經(jīng)濟(jì)自由主義出發(fā)，極力主張限制國(guó)家的作用，認(rèn)為在自然而自由的制度下，國(guó)家的職能是：

　　第一，保護(hù)社會(huì)，使不受其他獨(dú)立社會(huì)的侵犯。

　　第二，盡可能保護(hù)社會(huì)上各個(gè)人，使不受社會(huì)上任何其他人的侵害或壓迫，這就是說(shuō)，要建立嚴(yán)正的司法機(jī)關(guān)。

　　第三，建設(shè)并維護(hù)某些公共事業(yè)及某些公共設(shè)施。(識(shí)記)

　　2、論述的依據(jù)

　　自由主義，反對(duì)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活。

　　（二）斯密的財(cái)政稅收學(xué)說(shuō)

　　1、財(cái)政理論的主要任務(wù)

　　財(cái)政理論主要解決三個(gè)問(wèn)題。P141.簡(jiǎn)言之，即財(cái)政支出、稅收和公債問(wèn)題。

　　2、關(guān)于財(cái)政支出的觀點(diǎn)

　　斯密把財(cái)政支出的費(fèi)用分為四類：即國(guó)防費(fèi)用;司法費(fèi)用;公共工程和公共機(jī)關(guān)費(fèi)用;君主和王公大臣的費(fèi)用。

　　3、對(duì)于國(guó)家稅收的觀點(diǎn)

　　(1)征稅四原則：平等、確定、便利和經(jīng)濟(jì)。

　　(2)稅收源泉：歸根結(jié)底是從工資、利潤(rùn)和地租三個(gè)原始收入源泉而來(lái)。

　　(3)稅收的基本種類：地租稅、利潤(rùn)稅和工資稅。

　　地租是“能夠直接課稅的對(duì)象”，是“最宜于負(fù)擔(dān)特定稅收的收入”。對(duì)地租征稅不會(huì)對(duì)任何產(chǎn)業(yè)帶來(lái)不利的后果，而且地租稅無(wú)法轉(zhuǎn)嫁。

　　利潤(rùn)稅，是對(duì)資本收入征課的稅收。斯密把資本收入分為支付利息和支付利息后的剩余兩部分。

　　工資稅，勞動(dòng)需求和食物價(jià)格既定時(shí)，工資稅會(huì)提高工資，最終又會(huì)通過(guò)提高物價(jià)和壓縮地租轉(zhuǎn)嫁出去。

　　(4)公債：是國(guó)家舉借的一切債務(wù)的統(tǒng)稱，是政府財(cái)政收入的另一個(gè)源泉。公債是有害的舉債制度，既不利國(guó)，也不利民。

　　(5)公債的償還問(wèn)題和公債發(fā)行的原則：政府用預(yù)支的辦法籌款，只要做到以下兩點(diǎn)：

　�、俨皇乖谙薅ㄆ陂g內(nèi)負(fù)擔(dān)的債務(wù)，超過(guò)基金所能負(fù)擔(dān)的數(shù)額。

　�、诘谝淮晤A(yù)支未償債之前，不作第二次預(yù)支。