1、私人儲蓄和資本形成不足;

　　2、政府儲蓄成為資本形成的主要來源;

　　3、政府籌資的途徑;

　　(1)出售債券;

　　☆(2)稅收;

　　在發(fā)展中國家大都缺少經(jīng)濟建設(shè)與經(jīng)濟增長的資金來源，資金來源更多依賴于儲蓄，儲蓄和個人收入之間存在著相當(dāng)大的關(guān)系。發(fā)展中國家缺乏私人儲蓄。國家經(jīng)濟需要發(fā)展，只能把重任落在政府儲蓄的肩上。事實上發(fā)展中國家的政府儲蓄用在經(jīng)濟建設(shè)上的占到整個經(jīng)濟的一半以上。

　　從理論上講，發(fā)展中國家政府籌集資金的途徑主要有兩個，一是通過政府向私人部門和公共企業(yè)出售債券，向私人部門借貸，另一個是通過政府稅收籌集資金，在滿足政府經(jīng)�；顒铀�需要的資金支出之后，如果仍然還有剩余投資在發(fā)展項目上，就形成了儲蓄和投資。在發(fā)展中國家中，通過發(fā)行債券和稅收進行公共儲蓄和投資是發(fā)展中國家籌集發(fā)展所需資金的兩個基本途徑。

　　政府通過向公共和私人企業(yè)出售政府債券取得資金的潛力都受到嚴(yán)格限制。在許多發(fā)展中國家在籌集資金的時候，主要是通過一些開發(fā)銀行，無論是一個還是多個，這些銀行通過吸收附有利息的存款而提供發(fā)展項目所需要的資金。在籌資活動中，主要是在公開市場業(yè)務(wù)上來進行的。比如政府發(fā)國債等。這就要求發(fā)展中國家必須具備完善的資本市場。但在廣大的發(fā)展中國家不僅商品市場不完善，而且貨幣市場以及資本證券市場也是很不完善的。政府在發(fā)行債券時不能得到完善的信息。正是由于發(fā)展中國家市場的不完善，以及法律法規(guī)的不健全，導(dǎo)致了不能利用出售債券作為籌資以及進行投資的主要手段。

　　在發(fā)展中國家發(fā)展的初期階段，想要通過政府借款的途徑來籌集資金，總的來說是很難行得通的。所以作為政府投資籌資的問題現(xiàn)在變成了一個稅收問題。