工業(yè)化與農(nóng)業(yè)發(fā)展

　　20世紀50年代以來，幾乎所有的發(fā)展中國家不顧農(nóng)業(yè)如何而竭盡全力地推進單一的工業(yè)化，然而最終還是失敗了，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了停滯和衰退，工業(yè)也受此影響而沒有多大進展，在農(nóng)村和在城市，到處都能見到失業(yè)和貧困的人口。

　　(一)對農(nóng)業(yè)作用認識的變化

　　1、配第-克拉克法則

　　配第-克拉克法則認為：

　　在經(jīng)濟發(fā)展過程中，以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)所實現(xiàn)的國民收入，在整個國民收入中所占的比重越來越低，而以工業(yè)和服務業(yè)為主的第二、第三產(chǎn)業(yè)的相對比重越來越高。各部門的勞動力構成也是一樣的，農(nóng)業(yè)勞動力人數(shù)不斷下降，工業(yè)和服務業(yè)則相反。這一觀點的理論依據(jù)是農(nóng)業(yè)與工業(yè)的需求的收入彈性的差異。

　　按照恩格爾定律，隨著人們的收入增加，用于食物上的支出將減少。農(nóng)業(yè)的主要作用是生產(chǎn)食物。因此收入越增加，對農(nóng)產(chǎn)品和需求也就相應的減少，更多的支出用于工業(yè)品及其它。從供求關系上看，需求高的行業(yè)能夠維持較高的價格水平，因此也能獲得較高的附加價值、工業(yè)和服務業(yè)就是這樣。反之，像農(nóng)業(yè)這樣需求減少的行業(yè)，所能獲得的附加價值也會減少。因此農(nóng)業(yè)的地位是在不斷下降的。

　　2、羅斯托經(jīng)濟成長階段論——主導部門主要是工業(yè)部門

　　羅斯托把一個國家經(jīng)濟由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代化分為六個階段：

　　(1)傳統(tǒng)社會階段;

　　(2)為“起飛”創(chuàng)造先決條件的階段;

　　(3)“起飛”階段;

　　(4)向成熟推進或持續(xù)成長的階段;

　　(5)高額大眾消費階段;

　　(6)追求生活質(zhì)量階段。

　　在羅斯托所列的主導產(chǎn)業(yè)幾乎都是工業(yè)行業(yè)，對于農(nóng)業(yè)的重視也是相當不夠的。

　　3、赫爾希曼的不平衡發(fā)展理論

　　農(nóng)業(yè)這樣生產(chǎn)初級產(chǎn)品部門間的聯(lián)系效應小，不能作為重點發(fā)展部門，應首先發(fā)展以制造業(yè)為主的工業(yè)部門。

　　1958年，赫爾希曼曾提出一種不平衡發(fā)展理論，他認為，發(fā)展中國家普遍存在投資及管理能力的限制，因此應該用有限的資源優(yōu)先發(fā)展某些重點部門。重點部門的選擇應該根據(jù)該部門發(fā)展的聯(lián)系效應大小來定。所謂聯(lián)系效應分為前向聯(lián)系和后向聯(lián)系，前者指該部門與它購買它產(chǎn)出部門的聯(lián)系，后者指與供給它投入部門的聯(lián)系。他認為，農(nóng)業(yè)這樣生產(chǎn)初級產(chǎn)品部門間的聯(lián)系效應小。不能作為重點發(fā)展部門，應首先發(fā)展以制造業(yè)為主的工業(yè)部門。

　　4、劉易斯二元結構論

　　在農(nóng)業(yè)與工業(yè)的關系問題上，最有影響力的還要數(shù)劉易斯的二元結構理論。劉易斯把發(fā)展中國家的經(jīng)濟劃分為兩個部門，一個是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門，另一個是城市工業(yè)部門。在農(nóng)業(yè)部門中存在著大量剩余勞動力。這些剩余勞動力的邊際生產(chǎn)率為零，甚至為負數(shù)，農(nóng)業(yè)是落后的，勞動生產(chǎn)率低。而工業(yè)部門則是以現(xiàn)代化方式進行生產(chǎn)，勞動生產(chǎn)率高。經(jīng)濟發(fā)展主要是現(xiàn)代工業(yè)部門的擴大，而農(nóng)業(yè)僅僅是向工業(yè)部門提供廉價勞動力，由于邊際生產(chǎn)率為零的大量剩余勞動力的存在，農(nóng)業(yè)部門甚至可以在僅夠維持生存的工資水平上，無限的向工業(yè)部門提供勞動力。

　　小結：上述觀點在農(nóng)業(yè)與工業(yè)關系問題上的共同點：農(nóng)業(yè)是相對不重要的，在經(jīng)濟發(fā)展中處于從屬的、輔助性地位。經(jīng)濟發(fā)展就是工業(yè)部門的發(fā)展。

　　然而，隨著現(xiàn)實中發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)的停滯，以及這種停滯對經(jīng)濟發(fā)展造成的種種惡劣影響暴露，人們開始對上述片面的工業(yè)化政策產(chǎn)生懷疑，進而來批判它們。

　　5、舒爾茨的改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)

　　經(jīng)濟發(fā)展過程中必須對農(nóng)業(yè)進行投入，特別是“人力資本”的投入。

　　舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》中，專門對忽視農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟理論進行了批判，他寫道：“盡管事實上每個國家都有農(nóng)業(yè)部門，而且在低收入國家農(nóng)業(yè)總是最大的部門，但除了少數(shù)例外，研究增長問題的經(jīng)濟學家為了集中解決工業(yè)問題，都撇開了農(nóng)業(yè)。同時，許多國家不同程度地正在進行工業(yè)化。其中大部分國家在實現(xiàn)工業(yè)化時并沒有采取相應的措施來增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。某些國家以損害農(nóng)業(yè)來實現(xiàn)工業(yè)化。只有少數(shù)國家從工業(yè)和農(nóng)業(yè)中得了大幅度的增長�！庇捎趥鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)中資源配置是有效的，任何勞動力流失，都會降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。經(jīng)濟發(fā)展過程中必須對農(nóng)業(yè)進行投入，特別是“人力資本”的投入。

　　(二)農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用

　　1、農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的五大貢獻：食品貢獻;原料貢獻;市場貢獻;要素貢獻;外匯貢獻;

　　(1)食品貢獻，是指為城市產(chǎn)業(yè)工人為中心的非農(nóng)業(yè)部門的人口提供糧食。

　　(2)原料貢獻，是指為諸如食品加工、煙草、紡織、制革等工業(yè)部門提供原材料。如英國是工業(yè)革命的發(fā)起國，稱為資本主義的世界工廠，最主要的產(chǎn)品為紡織品，紡織品最重要的來源就是棉花或一些畜牧農(nóng)業(yè)。

　　(3)市場貢獻，是指農(nóng)民通過購買工業(yè)部門生產(chǎn)的諸如化肥、農(nóng)業(yè)機械等生產(chǎn)用品，以及日常生活的消費品，從而為工業(yè)部門提供廣闊的農(nóng)村市場。

　　(4)要素貢獻，是指農(nóng)村農(nóng)民擁有的資本和勞動力兩種要素通過各種方式向城市工業(yè)轉(zhuǎn)移。從勞動貢獻角度，隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)力提高以后，將不需求更多的勞動力都擁擠在有限的土地上進行生產(chǎn)，這時在農(nóng)村就可以賦予大量的剩余勞動力。如果城市當中工業(yè)化工業(yè)可以提供足夠的就業(yè)機會，就需要大量的勞動力來源。 農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以為工業(yè)提供勞動力來源。

　　資本貢獻，就是工業(yè)化需要農(nóng)業(yè)提供資金來源。如果廣大的農(nóng)業(yè)部門能夠提供收入，把收入轉(zhuǎn)化成儲蓄產(chǎn)業(yè)部門提供資本積累或資金積累。

　　(5)外匯貢獻，是指通過以農(nóng)產(chǎn)品為主的初級產(chǎn)品出口，為經(jīng)濟發(fā)展提供緊缺的外匯。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以節(jié)約進口糧食的寶貴外匯，如果本國農(nóng)業(yè)能夠得到發(fā)展，這時就不需要進口糧食，就可以減少進口糧食，為工業(yè)發(fā)展提供外匯來源。

　　結論：農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎，它是一把“雙刃劍”;在增長時，可以促進經(jīng)濟發(fā)展，而在衰退時又會制約經(jīng)濟發(fā)展。

　　2、農(nóng)業(yè)與工業(yè)化的關系

　　假如：某個發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展，無論是由于自然災害，還是由于人為的原因，在某個時期，糧食的供給下降了，農(nóng)業(yè)處于衰退階段，工業(yè)部門停滯，而造成整個經(jīng)濟發(fā)展衰退。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)停滯——糧食價格上漲——工業(yè)部門的工資水平上升——工業(yè)部門的利潤下降——工業(yè)化停滯——整個經(jīng)濟發(fā)展受阻。

　　解決途徑：(1)可以依靠外源，從外國進口來解決;要促進工業(yè)的發(fā)展，還需要從國外引起先進的技術和設備。

　　(2)通過政府的作用積極干預糧食市場;采取強制性低價收購糧食。

　　(3)推進農(nóng)業(yè)技術開發(fā)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

　　結論：農(nóng)業(yè)發(fā)展是工業(yè)化乃至于整個經(jīng)濟發(fā)展的基礎和前提條件，農(nóng)業(yè)的確能為工業(yè)做出貢獻，但這些貢獻都是在農(nóng)業(yè)有了增長之后才能兌現(xiàn)的。

　　(三)世界各國在農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展關系問題上的經(jīng)驗

　　農(nóng)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展不可缺少的基礎;

　　1、發(fā)達國家

　　(1)英國;

　　英國在18世紀60年代工業(yè)革命之前，農(nóng)業(yè)就實現(xiàn)了迅速發(fā)展，這種變化被稱作為“農(nóng)業(yè)革命”。農(nóng)業(yè)革命又為后來的產(chǎn)業(yè)革命鋪平了道路，從而保證了英國工業(yè)化順利進行。英國農(nóng)業(yè)變化中最引人注目的是18世紀它的耕作方式的改進。

　　(2)日本;

　　日本是在小農(nóng)經(jīng)濟基礎上實現(xiàn)工業(yè)化。在日本明治維新以后的整個工業(yè)化過程中，日本農(nóng)業(yè)出現(xiàn)過三次大的發(fā)展，第一次發(fā)展都是以農(nóng)業(yè)技術上的進步為起點而產(chǎn)生的。由于糧食政策改革(谷物法成立)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力大幅度提高，糧食價格上漲被平抑下去了。日本的經(jīng)驗被許多以小規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營為主的發(fā)展中國家推崇。

　　2、發(fā)展中國家

　　從20世紀50年代，發(fā)展中國家的一些事實，更能說明農(nóng)業(yè)在工業(yè)化中的作用。世界銀行在《1986年世界發(fā)展報告》中指出：幾十年來的經(jīng)驗表明：一個健全的農(nóng)業(yè)部門對國家的增長是關鍵性的。農(nóng)業(yè)增稅，以迫使資源流入工業(yè)將會阻礙農(nóng)業(yè)的增長;減少國內(nèi)糧食和原料對工業(yè)的供應。并減少工業(yè)品的需求。長期下來，這將損害農(nóng)業(yè)和工業(yè)的前景。除少數(shù)例外，農(nóng)業(yè)增長低的國家，工業(yè)增長也低;而農(nóng)業(yè)增長高的國家，工業(yè)增長也高，農(nóng)業(yè)與增長和更廣泛的經(jīng)濟的密切聯(lián)系，意味著對農(nóng)業(yè)歧視所付出的代價不能只由農(nóng)業(yè)來承擔。

　　無論是低收入國家還是中等收入國家，凡是農(nóng)業(yè)增長率較高的也都是同時顯示了較高工業(yè)增長率。

　　3、我國

　　在我國，例如1958年推行“大躍進”政策，這是一種激進的工業(yè)化政策，幾乎所有的勞動力都被動員起來去投入到異想天開的“工業(yè)化”中一大煉鋼鐵。

　　在1978年首先進行改革的是農(nóng)村，實行聯(lián)產(chǎn)承包制為主的家庭經(jīng)營，刺激了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，1978年到1984年期間，糧食產(chǎn)量由3、05億噸一下子增加到4、07噸，平均年增長率幾乎達到5%這一驚人的速度。在農(nóng)村改革成功的基礎上，我國又開始了推行以國營工業(yè)企業(yè)改革為主的全面經(jīng)濟發(fā)展政策。從現(xiàn)在的結果上看，沒有80年代初農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是很難想象會有今天的10%左右的高速增長。