第二章 中央銀行的性質(zhì)、職能與作用

　　第一節(jié) 中央銀行的性質(zhì)與地位

　　一、中央銀行的性質(zhì)

　　中央銀行是特殊的金融機構(gòu)，其特殊性表現(xiàn)在：(多選)

　　( l )中央銀行是制定和執(zhí)行貨幣金融政策，以調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟為己任; ( 2 )中央銀行是監(jiān)管金融業(yè)及其金融活動的機構(gòu); ( 3 )中央銀行的業(yè)務(wù)經(jīng)營具有一定的特殊性;

　　( 4 )中央銀行地位的特殊性。

　　二、中央銀行的地位

　　1 .根據(jù)各國中央銀行法的規(guī)定，中央銀行與政府關(guān)系模式的3 種類型：獨立性較強形態(tài);獨立性稍次形態(tài);獨立性較弱形態(tài)。(多選) 2 .中央銀行與財政的關(guān)系：業(yè)務(wù)和資金關(guān)系;政策上的關(guān)系。

　　3 .中央銀行與其他金融機構(gòu)的關(guān)系：

　　(多選) ( l )對其他金融機構(gòu)的資金具有制約性; ( 2 )對其他金融機構(gòu)具有監(jiān)督管理職責; ( 3 )對其他金融機構(gòu)提供金融服務(wù)。

　　第二節(jié) 中央銀行的職能

　　一、按照中央銀行承擔的任務(wù)來劃分，中央銀行的職能為發(fā)行的銀行、政府的銀行和銀行的銀行

　　1 .中央銀行是發(fā)行的銀行(名詞)

　�。褐钢醒脬y行獨占貨幣發(fā)行權(quán)，統(tǒng)一全國的貨幣發(fā)行。 2 .中央銀行作為發(fā)行的銀行的特征：中央銀行具有發(fā)行貨幣的壟斷權(quán)。

　　3 .中央銀行貨幣發(fā)行準備制度。

　　4 .中央銀行是政府的銀行(理解含義)

　　(簡述)：指中央銀行經(jīng)理國家金庫業(yè)務(wù)，向政府提供信用，貫徹執(zhí)行國家金融政策，監(jiān)督金融機構(gòu)，代表國家參加國際金融活動，并管理國家的黃金和外匯儲備。它主要執(zhí)行以下職責：中央銀行作為政府的財政金融顧問;中央銀行代理國庫;中央銀行直接對政府貸款或代表政府在金融市場借款;中央銀行代理政府進行黃金與外匯交易;中央銀行代表政府參加國際金融組織和各種國際金融活動。

　　5 .中央銀行是銀行的銀行：中央銀行的業(yè)務(wù)對象一般僅限于銀行，其它金融機構(gòu)和政府機構(gòu)，它不經(jīng)營一般商業(yè)銀行業(yè)務(wù)，不與企業(yè)或居民直接發(fā)生關(guān)系。主要表現(xiàn)在：中央銀行是銀行的最后貸款者;中央銀行是銀行存款準備金的管理者;中央銀行是全國票據(jù)清算中心。

　　二、按照中央銀行的性質(zhì)來劃分，中央銀行的職能為服務(wù)職能、監(jiān)管職能和調(diào)控職能。(論述：三種職能如何協(xié)調(diào)配合共同作用)

　　1 .中央銀行服務(wù)職能：以一個銀行的身份提供金融服務(wù)。

　　2 .中央銀行監(jiān)管職能：指中央銀行的金融行政管理。

　　3 .中央銀行調(diào)控職能：指中央銀行以國家貨幣政策制定者和執(zhí)行者的身份，通過金融手段，對全國的貨幣、信用活動進行有目的、有目標的調(diào)節(jié)和控制，進而影響國家宏觀經(jīng)濟，促進整個國民經(jīng)濟健康發(fā)展，實現(xiàn)其預期的貨幣政策目標。

　　第三節(jié) 中央銀行的作用

　　一、穩(wěn)定貨幣，促進經(jīng)濟增長

　　穩(wěn)定貨幣，促進經(jīng)濟增長的意義。

　　穩(wěn)定幣值的措施：對貨幣供應量的控制;對金融機構(gòu)實施嚴格的管理和監(jiān)督;對金融市場的管理。

　　二、調(diào)節(jié)信用，調(diào)節(jié)經(jīng)濟

　　調(diào)節(jié)信用包括調(diào)節(jié)信用總量和調(diào)節(jié)信用結(jié)構(gòu)。(選擇、簡答)中央銀行對信用總量和信用結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)是密切聯(lián)系、相輔相成的。

　　三、集中清算，加速資金周轉(zhuǎn)

　　集中清算既節(jié)約了現(xiàn)金使用，又節(jié)省了流通費用。加速了銀行間或金融機構(gòu)之間的資金周轉(zhuǎn);加速社會資金周轉(zhuǎn)。

　　四、開展并推進國際金融的合作與交流

　　世界經(jīng)濟全球化形勢下，國際金融合作、交流的必要性。中央銀行代表國家參加和推進國際金融合作交流的內(nèi)容。

　　第四節(jié) 中國人民銀行的性質(zhì)與職能

　　一、中國人民銀行的性質(zhì)

　　中國人民銀行具有其他國家中央銀行的共同特征。中國人民銀行是在國務(wù)院領(lǐng)導下，制定和執(zhí)行貨幣政策，對全國的金融業(yè)實施監(jiān)管的特殊金融機構(gòu)。中國人民銀行是國家機構(gòu)的重要組成部分。

　　二、中國人民銀行的職能

　　依據(jù)中央銀行職能的第二種分類方法，《 中國人民銀行法》 概括中國人民銀行具有三大職能：調(diào)節(jié)職能、監(jiān)管職能、服務(wù)職能。

　　三、中國人民銀行與各部門的關(guān)系

　　 1 .中國人民銀行與政府的關(guān)系

　　2 .中國人民銀行與財政部門的關(guān)系(論述)

　　3 .中國人民銀行與各商業(yè)銀行的關(guān)系

　　4 .中國人民銀行與非銀行金融機構(gòu)的關(guān)系