參考答案

　　一、單項選擇題：

　　1、(B) 2、(A) 3、(C)　　4、(B) 5、(B) 6、(A)　　7、(A) 8、(B)

　　二、多項選擇題：

　　1、(ABCD) 2、(ABC)　　3、(ABCD) 4、(BC)　　5、(ABCD) 6、(AD)　　7、(ACD)

　　三、判斷題

　　1、(×) 2、(×) 3、(√)　　4、(√) 5、(√) 6、(×)　　7、(×) 8、(×)

　　四、簡答題：

　　1、答：國家賠償方式是指國家承擔賠償責任的各種形式。我國《國家賠償法》規(guī)定國家賠償?shù)姆绞接腥�種：①金錢賠償，金錢賠償是以貨幣形式支付賠償金額的一種賠償方式。無論人身自由還是生命健康權的損害，都可通過計算或估算進行適當金錢賠償。②返還財產(chǎn)，返還財產(chǎn)是行政機關將違法占有控制的受害人的財產(chǎn)返還給受害人的賠償方式。③恢復原狀，相對人的財產(chǎn)因行政機關及工作人員的違法分割或毀損而遭到破壞的，有可能恢復的，應由賠償義務機關負責修復，以恢復財產(chǎn)原狀。其中，金錢賠償為主要賠償方式，返還財產(chǎn)與恢復原狀是輔助方式，能夠返還財產(chǎn)或恢復原狀的，予以返還財產(chǎn)或恢復原狀。

　　2、答：行政賠償范圍是指國家對哪些行政行為造成的損害予以賠償，哪些損害不予賠償，即承擔賠償責任的領域。我國行政賠償?shù)姆秶�是�?/P>

　　(1)對侵犯人身權的行政賠償

　�、龠`法拘留或違法采取限制人身自由的行政強制措施的行為;②非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的行為;③以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的;④違法使用武器、警械;⑤造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。

　　(2)對侵犯財產(chǎn)權的行政賠償

　�、賹�違法罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)、停業(yè)、沒收財物等行政行為侵犯財產(chǎn)權的，受害人有權取得行政賠償;②違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施的，受害人有權取得國家賠償;③違反國家規(guī)定征收財物，攤派費用的，受害人有權取得賠償;④造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。

　　(3)國家不予賠償?shù)那樾?/P>

　�、傩姓�機關工作人員實施的與行使職權無關的個人行為;②因公民、法人或其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的;③法律規(guī)定的其他情形。

　　3、答：行政賠償義務機關可以分為以下幾種情形：①行政機關為賠償義務機關。行政機關和其他工作人員在行使職權時侵犯相對人合法權益造成損害的，該行政機關或工作人員所在行政機關為賠償義務機關。③共同行政賠償義務機關。兩個以上行政機關共同實施違法行政行為造成損害的，應由該兩個以上的行政機關為共同賠償義務機關，承擔連帶賠償責任。③法律、法規(guī)授權組織。法律、法規(guī)授權組織行使職權造成損害的，該組織為賠償義務機關。④委托機關。行政機關委托其他組織行使職權引起賠償責任的，應由委托機關承擔法律責任，充當賠償義務機關。⑤行政機關實施侵權行為造成損害后又被撤銷的，一般由繼續(xù)行使職權的行政機關為賠償義務機關;沒有繼續(xù)行使其職權的行政機關，撤銷該賠償義務機關的行政機關為賠償義務機關。⑥經(jīng)復議的案件由最初作出具體行政行為的行政機關為賠償義務機關;復議機關的復議決定加重損害的，復議機關對加重部分履行賠償義務。

　　4、答：申請復議應符合下列條件：①申請人是認為具體行政行為直接侵犯其合法權益的公民、法人或其他組織;②有明確的被申請人;③有具體的復議請求和事實根據(jù);④屬于申請復議的范圍;⑤屬于受理復議機關管轄;⑥法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　五、論述題

　　答：根據(jù)《行政復議法》的規(guī)定，行政復議的原則有以下幾條：

　　(一)行政復議應當合法、及時、準確和便民的原則。它又包括以下四個方面的內(nèi)容：1、合法原則。即行政復議機關，必須嚴格地按照憲法和法律規(guī)定的職責權限，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，對行政管理相對方申請復議的具體行政行為，按法定程序進行審查，并根據(jù)不同情況依法作出不同的復議決定。2.及時原則。即行政復議機關應當及時受理應該受理的復議申請，及時作出復議決定，并對復議當事人不服復議裁決的情況及時予以處理。3.準確原則。即行政復議機關在審理復議案件時，應當準確地查明作出具體行政行為的事實真相和對行政相對方合法權益的侵犯情況，對事實作出準確的定性，并準確地適用相應的法律。4、便民原則，即行政復議機關應當盡可能地為申請人提供便利條件，使其在盡量節(jié)省費用、時間、精力的情況下充分地行使復議申請權。

　　(二)行政復議機關依法獨立行使行政復議權的原則。該原則包括以下三個方面要求：1.行政復議權只能由法律、法規(guī)規(guī)定的國家行政機關專門享有。2.行政復議機關必須嚴格依照法律、法規(guī)規(guī)定行使行政復議權。3.行政復議機關在其法定職權范圍內(nèi)，依法獨立行使行政復議權，不受任何非法干涉。

　　(三)一級復議的原則。即對具體行政行為的復議，以上一級國家行政機關的復議決定為終局決定，復議決定書下達后行政相對方不得再向上級國家行政機關申請復議。

　　(四)對具體行政行為是否合法和適當進行審查的原則。在行政復議中，行政復議機關既要對具體行政行為的合法性進行審查，又要對它的適當性進行審查，兩個方面同時進行，從而達到監(jiān)督作出具體行政行為的國家行政機關依法行政的目的。

　　(五)不適用調(diào)解原則。在行政復議中，行政復議機關不能讓行政爭議雙方自行解決，也不能在爭議雙方之間進行調(diào)解。

　　(六)書面復議原則。即在行政復議中，行政復議機關一般只對復議案件的書面材料進行審理，從而簡化程序。在某些情況下，復議機關認為必要時，可以采取其他方式審理復議案件。

　　六、案例分析

　　案例一[分析要點]

　　本案的行政復議機關是縣人民政府或縣環(huán)保局的上一級部門領導機關即市環(huán)保局。《行政復議法》第12條規(guī)定：“對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服，可選擇向本級人民政府或上一級主管部門申請復議�！北景钢校�縣環(huán)保局作出的10萬元罰款的決定，是經(jīng)其上級主管部門即市環(huán)保局批準后作出的，而且這一行為的依據(jù)是省政府的行政規(guī)章，因此，本案符合《行政復議法》第12條規(guī)定的情形，化工廠可以向縣人民政府或市環(huán)保局申請復議。

　　案例二分析要點

　　(1)陳、吳對其人身自由所受到的侵犯，可請求行政賠償。因為鄉(xiāng)政府以辦“學習班”的方法非法限制、剝奪公民人身自由的行為屬于法定行政賠償?shù)那樾沃�一�?/P>

　　(2)陳、吳請求行政賠償，應先向所在鄉(xiāng)人民政府提出，如鄉(xiāng)政府拒絕賠償，可向人民法院提起行政賠償訴訟。

　　(3)陳、吳依法應獲得辦“學習班”(10天)人身自由被侵犯的賠償金。每日賠償金按國家上年度職工日平均工資計算。