參考答案

　　三、名詞解釋題(每小題4分，共16分)

　　36.憲政是實施憲法的民主政治，(2分)是用憲法這種根本大法的形式把已爭得的民主事實確定下來，以便鞏固這種民主事實、發(fā)展這種民主事實。

　　37.又稱代表機關(guān)、立法機關(guān)，是指建立在現(xiàn)代民主政治基礎(chǔ)之上，主要通過選舉方式產(chǎn)生并組成的以行使國家立法權(quán)為主要職責(zé)的國家機關(guān)。

　　38.指特定國家的統(tǒng)治階級所采取的劃分國家內(nèi)部區(qū)域，調(diào)整國家整體和組成部分之間、中央和地方之間相互關(guān)系的原則和形式。

　　39.指選民在投票時只需在選票所列候選人姓名下以符號形式注明同意或不同意，無需署名，并且在填寫選票后親自投入票箱的投票方式。

　　四、簡答題(每小題6分，共18分)

　　40.由全國人民代表大會常務(wù)委員會(1分)或者五分之一以上的全國人民代表大會代表提議，并由全國人民代表大會全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。

　　41.(1)政府由議會中獲得多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟組成，多數(shù)黨領(lǐng)袖或政黨聯(lián)盟推選的議席較多的政黨領(lǐng)袖擔(dān)任政府首腦(或總理);(2)政府首腦提名政府各部部長，交由國家元首任命;(3)政府(或內(nèi)閣)對議會負責(zé)，當(dāng)議會通過不信任案時，政府必須總辭職或提請國家元首解散議會，重新大選;(4)國家元首是虛位元首;(5)內(nèi)閣成員通常也是議會議員。

　　42.(1)國家統(tǒng)一與民族自治相結(jié)合;(2)政治因素與經(jīng)濟因素相結(jié)合;(3)民族自治與區(qū)域自治相結(jié)合。

　　五、論述題(每小題13分，共26分)

　　43.(1)憲法作為人權(quán)的保障書，既是對基本人權(quán)的確認，也是人權(quán)事業(yè)進一步發(fā)展的保障。(2)近現(xiàn)代人權(quán)事業(yè)的任何進步都會在憲法中得到體現(xiàn)和反映，而憲法的進步又推動著人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。人權(quán)與憲法相伴相隨，密不可分。(3)在人權(quán)的保障體系和法律體系中，憲法保障是首要的，也是最富有成效和最具權(quán)威的。沒有憲法保障，任何人權(quán)保障都將成為無源之水、無本之木。(4)以憲法宣布保護人權(quán)或公民權(quán)利是各國憲法的通例，如法國1791年憲法納入了《人權(quán)宣言》，1791年美國憲法修正案加入人權(quán)條款。(5)人權(quán)和憲法的關(guān)系，從根本上講是內(nèi)容和形式的關(guān)系。人類爭取人權(quán)的活動是貫穿于憲法產(chǎn)生、發(fā)展及憲政實踐全過程：①憲法隨著人權(quán)的產(chǎn)生而產(chǎn)生，并隨著人權(quán)的發(fā)展而發(fā)展;②關(guān)于人權(quán)和公民權(quán)利的內(nèi)容是憲法的基本內(nèi)容;③保護人權(quán)也可以作為判斷憲法是否正當(dāng)?shù)臉藴省?6)我國2004年憲法修正案規(guī)定：國家尊重和保障人權(quán)，這顯示了我國對人權(quán)保障的高度重視。

　　44.(一)憲法監(jiān)督的基本類型：

　　(1)人民監(jiān)督，即人民作為主權(quán)者直接進行的監(jiān)督，這是一種原始性質(zhì)的監(jiān)督權(quán);(2)立法機關(guān)的憲法監(jiān)督，即由議會或立法機關(guān)對憲法的實施進行監(jiān)督;(3)國家元首的憲法監(jiān)督;(4)普通法院的憲法監(jiān)督，這是憲法監(jiān)督最普遍的形式，起源于美國1803年的馬伯里訴麥迪遜案;(5)憲法法院的憲法監(jiān)督，奧地利、德國、意大利、韓國等采用此種類型。

　　(二)我國憲法監(jiān)督體制：

　　憲法規(guī)定，全國人大和人大常委會行使憲法監(jiān)督權(quán)，全國人大各專門委員會對有關(guān)法律文件進行審議、并提出報告，有助于全國人大及常委會行使憲法監(jiān)督權(quán)。

　　立法法進一步規(guī)定了全國人大常委會對于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例行使違憲審查權(quán)應(yīng)遵循的程序，明確了向人大常委會提出審查的主體的要求，及常委會如何處理等問題。

　　總之，我國采用的是立法機關(guān)行使憲法監(jiān)督權(quán)，并以事后審查為主，這一體制尚需健全。