二、簡答題

　　1、簡述近代法國憲法發(fā)展演變的特點(diǎn)。

　　2、簡評1789年法國《人權(quán)宣言》。

　　3、法國1958年憲法與1946年憲法相比有哪些變化?

　　4、法國行政法院是如何形成的?

　　5、法國行政法有什么特點(diǎn)?

　　6、簡述法國計劃經(jīng)濟(jì)法的特點(diǎn)。

　　7、試述1810年法國刑法典的基本特點(diǎn)。

　　8、憲法委員會

　　9、試述現(xiàn)代時期法國民法三大原則的發(fā)展變化。

　　1O、1958年法國憲法規(guī)定的總統(tǒng)權(quán)力和美國總統(tǒng)的權(quán)力有什么不同?

　　11、第二次世界大戰(zhàn)后法國刑法中對犯罪分類有什么改革?

　　三、論述題

　　1、試述民法法系的基本特點(diǎn)。

　　2、為什么說1804年法國民法典是典型的早期資產(chǎn)階級民法典?

　　3、比較法國和美國的違憲審查制。

　　4、從法國近、現(xiàn)代立憲情況分析其憲法文化的特點(diǎn)。

　　5、以英國法和法國法為例比較普通法系和大陸法系。

　　參考答案

　　一、 選擇題

　　1、 A; 2、A; 3、D; 4、A; 5、ABCD; 6、AB;

　　7、ABCE; 8、A; 9、BCD; 10、CD; 11、C

　　二、簡答題(要點(diǎn)提示)

　　1、近代法國憲法發(fā)展演變的基本特點(diǎn)是變更頻繁。從1789年《人權(quán)宣言》后，共制定11部憲法和4部憲法修正案。原因是階級、派別斗爭尖銳復(fù)雜，小黨紛立;國內(nèi)矛盾和國際斗爭交錯在一起，政局動蕩。這些憲法反映不同的政治勢力和當(dāng)權(quán)派別的利益，形式多樣，體現(xiàn)了多種政體形式，具體制度也各具特色，但都確認(rèn)和維護(hù)資本主義的基本原則。

　　2、《人權(quán)宣言》全名是《人權(quán)與公民權(quán)利宣言》，是法國在1789年資產(chǎn)階級革命中制定的一部具有憲法性質(zhì)的政治綱領(lǐng)。《人權(quán)宣言》由序言和17條組成。文字簡潔，內(nèi)容豐富。它集中反映了資產(chǎn)階級啟蒙思想家盧梭、孟德斯鳩等的理想;在人權(quán)方面，宣布了人權(quán)、公民權(quán)的一些原則：平等、財產(chǎn)、安全、反抗壓迫等等;在法治方面，宣布了許多法制原則：法律面前人人平等、法無明文規(guī)定不為罪、法不溯及既往、無罪推定和不得非法逮捕;在政權(quán)方面，宣布了國家的主權(quán)在民、三權(quán)分立的原則。

　　《人權(quán)宣言》比較全面地提出了資產(chǎn)階級革命綱領(lǐng)和法制原則，是法國革命后法律制度的綱領(lǐng)性文件，對法國革命和法律制度的發(fā)展起了促進(jìn)作用，并具有深遠(yuǎn)的國際影響。

　　3、第二次世界大戰(zhàn)以后，法國于1946年和1958年分別制定了兩部憲法，與1946年憲法相比，1958年憲法特點(diǎn)如下：

　　(1)憲法沒有詳細(xì)列舉公民權(quán)利和義務(wù)，許多重要的制度也未列入。它只用簡短的序言確認(rèn)《人權(quán)宣言》和1946年憲法的序言規(guī)定的各項(xiàng)人權(quán)和國家主權(quán)原則。

　　(2)總統(tǒng)掌握了實(shí)際權(quán)力。1946年憲法規(guī)定了議會制的責(zé)任內(nèi)閣制，實(shí)際權(quán)力歸內(nèi)閣。1958年憲法規(guī)定了總統(tǒng)制，憲法擴(kuò)大了共和國總統(tǒng)的權(quán)力，建立了“半總統(tǒng)制半議會制”的政治體制。憲法規(guī)定總統(tǒng)除了擁有原來作為國家元首的種種權(quán)力外，還擁有許多重要實(shí)權(quán)，使它成為第五共和國權(quán)力的中軸。憲法不僅使總統(tǒng)成為國家權(quán)力的中心，也給予政府(內(nèi)閣)穩(wěn)定的地位，對議會控制政府的不信任權(quán)采取種種限制。首先，雖然內(nèi)閣向國會負(fù)責(zé)，但內(nèi)閣總理得由總統(tǒng)單獨(dú)任命，并不需征求議會同意。其次，為了防止議員為求得閣員職位而策動倒閣，禁止議員兼任內(nèi)閣閣員。再次，對國會不信任投票權(quán)設(shè)置種種限制。

　　(3)憲法縮小了議會的權(quán)力。首先，總統(tǒng)不由它產(chǎn)生，政府的任命權(quán)屬于總統(tǒng)。其次，議會的立法范圍受到限制，憲法將“條例性質(zhì)”的立法權(quán)劃歸政府。最后，議會通過的法案需經(jīng)憲法委員會審查，還需總統(tǒng)公布，總統(tǒng)還可就某些法案提交公民公決。

　　(4)建立了憲法委員會以執(zhí)行違憲審查職能。新憲法規(guī)定的憲法委員會比1946年憲法規(guī)定的同名機(jī)構(gòu)的權(quán)力要大得多，憲法委員會宣布法案違憲的裁決為最終決定，不得上訴。除此之外，憲法委員會還有監(jiān)督總統(tǒng)和議會選舉的職能。

　　4、法國是近、現(xiàn)代行政法的發(fā)源地。法國行政法的形成和發(fā)展與行政法院的形成和發(fā)展關(guān)系密切。法國行政法院的形成和發(fā)展，經(jīng)歷了以下階段：

　　(1)1790年的法令規(guī)定司法機(jī)關(guān)不得干預(yù)行政事務(wù)，無權(quán)受理涉及行政事務(wù)訴訟的案件。這為行政法院的創(chuàng)立開辟了道路。

　　(2)1791年憲法規(guī)定，法院不得干涉立法權(quán)的行使和法律的執(zhí)行，不得對行政官吏因職務(wù)上的原因而將其傳喚到庭。從而奠定了行政裁判權(quán)與普通司法權(quán)相分離的原則。在此期間，公民對行政機(jī)關(guān)的申訴，由行政機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)受理，最高裁判權(quán)在總統(tǒng)。所以是行政救濟(jì)時期。

　　(3)1799年憲法規(guī)定建立參政院，其任務(wù)是為政府和議會提供咨詢，受理行政訴訟案件。

　　但是參政院的行政裁判權(quán)名義上仍由國家元首保留，所以稱為元首保留行政審判權(quán)時期。

　　(4)1872年，國家參政院開始以人民的名義進(jìn)行審判。但是，一切行政案件必須先向部長裁決，所以，此時期稱為部長法官制時期。

　　(5)1889年最高行政法院通過對“卡多案”的審理，最終確立了行政法院對行政爭議的直接管轄權(quán)，法國現(xiàn)代行政訴訟制度才完全形成。

　　5、 法國行政法的特點(diǎn)是：

　　(1)從行政訴訟適用的司法機(jī)構(gòu)來說，行政訴訟不由普通法院審判，而由行政法院審判.法國有獨(dú)立的行政法院體系，行政法院和普通法院互不隸屬，自成體系。

　　(2)從法律淵源來說，判例是行政法的主要淵源。法國行政法的重要原則來自行政法院的判例。和法國其他部門法不同，法國行政法基本上未形成法典。

　　(3)從行政法調(diào)整的對象來說，法國行政法構(gòu)成獨(dú)立的法律體系。凡屬行政機(jī)關(guān)和公民間的法律關(guān)系，適用行政法或公法的一般原理，適用普通法是例外。因此，法國行政法獲得獨(dú)立的和廣闊的發(fā)展領(lǐng)域，對民法法系很多國家有深遠(yuǎn)影響。

　　(1) 從基本原則來說，法國行政法堅持行政法治原則。

　　6、法國計劃經(jīng)濟(jì)法的特點(diǎn)是：

　　(1)具有指導(dǎo)性。計劃是指導(dǎo)性的，從計劃制定的基礎(chǔ)、內(nèi)容到執(zhí)行都只有指導(dǎo)意義，而非指令意義。

　　(2)具有靈活性。當(dāng)經(jīng)濟(jì)形勢變化時，可以隨時對計劃的執(zhí)行進(jìn)行調(diào)整，甚至修改。

　　(3)具有開放性。負(fù)責(zé)計劃制定和實(shí)施的組織是一個開放的組織，始終與社會各界保持密切聯(lián)系，聽取各方意見。

　　(4)具有創(chuàng)新性。在計劃法制定過程中將各種科學(xué)方法引進(jìn)，建立多種經(jīng)濟(jì)模型，為政府制定科學(xué)合理的計劃提供保證。

　　7、1810年法國刑法爽是19世紀(jì)自由資本主義時期具有代表性的刑法典，對近代刑法有深遠(yuǎn)影響，成為歐洲許多國家刑事立法的范本。它有如下特點(diǎn)：

　　(1)從基本原則言之，貫徹了“罪刑法定”和“法不溯既往”等近代刑法原則。法典規(guī)定，“法律以違警刑所處罰之犯罪，稱違警罪。法律以懲治刑所處罰之犯罪，稱輕罪。法律以身體刑或名譽(yù)刑所處罰之犯罪，稱重罪”。這就是說，法律所禁止并應(yīng)受懲罰的行為才是犯罪;什么樣的罪處什么樣的刑，均應(yīng)由法律規(guī)定。這正是“罪刑法定”原則的含義。法典又規(guī)定，不論違警罪、輕罪或重罪，均不得以實(shí)施犯罪前法律末規(guī)定之刑處罰之。這正是“法不溯既往”的含義。

　　(2)從內(nèi)容言之，法典深受刑事古典學(xué)派客觀主義理論和邊沁功利主義思想的影響。注重客觀行為，如規(guī)定了“流氓罪”和“乞丐罪”。法典規(guī)定，凡乞丐或流浪漢持有適于犯罪的工具者，不論有無犯罪意圖，處2—5年的拘役;乞丐或流浪漢持有價值超過100法郎的物品而不能證明其來歷者，處6個月到2年的拘役。刑罰殘酷。法典具有威嚇和懲辦主義的特色。

　　(3)從結(jié)構(gòu)體例言之，法典分總則和分則兩部分，分則以罪的輕重加以分類，即重罪、輕罪和違警罪。

　　(4)從立法技術(shù)言之，法典體現(xiàn)了拿破侖法典編纂的一般方法和風(fēng)格。如總則不如分則發(fā)達(dá)，注重原則的實(shí)際適用，不追求對其理論上的概括，條文簡明，注重罪的歸類，不注重刑的差異。

　　8、憲法委員會是1958年憲法作出規(guī)定設(shè)立的，它由9名經(jīng)過任命方式產(chǎn)生的有任期的委員和無須任命的終身委員組成;9名任期委員任期9年，每3年改選1/3。其中由總統(tǒng)、參議院議長、國民議會議長各任命3人。當(dāng)然委員是歷屆前任總統(tǒng)。憲法委員會的職責(zé)是審查法律草案是否符合憲法，監(jiān)督總統(tǒng)和議員的選舉，以及咨詢。

　　9、現(xiàn)代時期隨著壟斷資本主義的發(fā)展，適應(yīng)法律社會化的需要，法國民法中的三大原則均發(fā)生了很大變化：

　　(1)改變了所有權(quán)絕對的原則，對所有權(quán)不斷擴(kuò)大限制，特別是限制了土地所有權(quán)上達(dá)土地上空的原則。20世紀(jì)頒布了一系列法令規(guī)定，領(lǐng)有國家頒發(fā)的定期待許證才能開采地下礦藏，土地所有人對礦藏已沒有任何權(quán)利。

　　(2)“契約自由”原則也改變了，法律逐漸承認(rèn)所謂“定式契約”、“強(qiáng)制契約”和“集體契約”等新形式�！岸ㄊ狡跫s”不是因相互自由協(xié)商而成立，而由經(jīng)濟(jì)上強(qiáng)有力的一方提出，他方不能要求變更條件，只能同意或不同意。如鐵路、運(yùn)輸、煤氣、電力等類公司和用戶之間訂立的契約，都屬這種形式�！皬�(qiáng)制契約”由國家干預(yù)契約而產(chǎn)生，法國制定了許多被稱為“管理”契約的法律。如1918年和1919年兩項(xiàng)法律規(guī)定了房屋租賃的強(qiáng)制出租，嚴(yán)懲非法抬高房租，等等�！凹�體契約”由工會團(tuán)體和雇主協(xié)會訂立，締約的雙方不再是孤立的個人而是社會兩大階級中的集團(tuán)了，所有參加各團(tuán)體的個人一律受集體契約的束縛。所有這些契約的新形式，都使原來的個人意思自由的契約原則發(fā)生了變化。此外，新的立法還擴(kuò)大了法官對訂約自由的干預(yù)。

　　(3)與過失責(zé)任原則并行，嚴(yán)格責(zé)任原則加強(qiáng)了。產(chǎn)業(yè)革命后，法院受理工傷事故案件時，開始擴(kuò)大適用民法典第1384條，首創(chuàng)了嚴(yán)格責(zé)任。1898年《工人賠償條例》以及其后對此條例進(jìn)行的補(bǔ)充，確立了嚴(yán)格責(zé)任原則，它們規(guī)定工人在工廠、商店、農(nóng)場、家內(nèi)的工作中遭遇意外損害，雇主負(fù)賠償責(zé)任，除非他能證明工人故意自傷才可免責(zé)。

　　10、兩國總統(tǒng)擁有的各項(xiàng)權(quán)力大體相當(dāng)，但美國總統(tǒng)無須總理或部長副署而獨(dú)立行使權(quán)力，法國總統(tǒng)則大多必須由總理或部長副署，只有少數(shù)幾項(xiàng)權(quán)力除外。其次，美國總統(tǒng)兼政府首腦，法國總統(tǒng)不兼政府首腦。美國政府向總統(tǒng)負(fù)責(zé)，不對國會負(fù)責(zé)，法國政府對國會負(fù)責(zé)，不對總統(tǒng)負(fù)責(zé)。

　　11、對犯罪分類的改革是現(xiàn)代法國刑法改革的重要方面。根據(jù)1958年憲法規(guī)定，違誓罪不屬法律范圍而屬于“條例性質(zhì)”，即行政性質(zhì)的事項(xiàng)，因而“得以命令予以變更”。這樣，法國刑法通過行政法規(guī)獲得較迅速的發(fā)展。關(guān)于違警行為的法律改革的幅度亡因之較大，如曾經(jīng)當(dāng)作輕罪的過失犯罪、輕微傷害罪改為違警罪。凡因違警罪產(chǎn)生的公訴可以由于付給罰金而消失(累犯除外)。對違管罪、輕罪、重罪的界線也作了調(diào)整。