四、簡(jiǎn)答題(共3題)

　　(一)《治安管理處罰法》規(guī)定，在毆打他人或者故意傷害他人身體的行為中，有哪些情形是應(yīng)當(dāng)處以10日以上拘留的?

　　答案：

　　(1)結(jié)伙毆打、傷害他人的;

　　(2)毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿十四周歲的人或者六十周歲以上的人的;

　　(3)多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的。

　　(二)簡(jiǎn)述收繳的性質(zhì)與范圍。

　　答案：

　　收繳，是指公安機(jī)關(guān)將違反治安管理行為人實(shí)施違反治安管理行為的非法財(cái)物依法予以收回并上繳的行政強(qiáng)制措施。

　　收繳的適用范圍是非法財(cái)物，主要包括:(1)辦理治安案件中所查獲的毒品、淫穢物品等違禁品;(2)賭具、賭資，吸食、注射毒品的用具;(3)直接用于實(shí)施違反治安管理行為的本人所有的工具。

　　(三)違反治安管理行為人具有哪些情形，應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰，但不執(zhí)行行政拘留處罰?

　　答案：

　　(1)已滿十四周歲不滿十六周歲的;

　　(2)已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的;

　　(3)七十周歲以上的;

　　(4)懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。

　　五、案例分析題

　　(一)2009年3月5日，A縣公安局110接到群眾舉報(bào)電話，反映某夜總會(huì)有賣淫嫖娼活動(dòng)。當(dāng)晚縣公安局派民警李某帶實(shí)習(xí)生張某持檢查證對(duì)該夜總會(huì)進(jìn)行突查。民警李某、實(shí)習(xí)生張某查獲了兩對(duì)賣淫嫖娼男女，并現(xiàn)場(chǎng)提取了散落在隱蔽處的安全套等物。隨后即口頭傳喚將4名男女帶至公安局。期間這4名違法行為人要求家人告之去處，被民警李某拒絕。

　　經(jīng)過調(diào)查，證實(shí)了該4名男女實(shí)施了賣淫、嫖娼行為�？h公安局對(duì)此案作出了如下處理：

　　對(duì)2名男子以嫖娼為由分別處5000元罰款;對(duì)2名女子以賣淫為由分別處拘留十日;處罰決定作出以后，公安局當(dāng)場(chǎng)收繳了罰款，同時(shí)立即將2名女子送達(dá)拘留所執(zhí)行拘留。

　　問題：請(qǐng)指出公安機(jī)關(guān)辦案中存在的問題，并簡(jiǎn)要說明理由。

　　答案：

　　(1)執(zhí)法主體錯(cuò)誤。實(shí)施檢查應(yīng)由兩名以上民警進(jìn)行(實(shí)習(xí)生無執(zhí)法權(quán))，一個(gè)民警帶領(lǐng)一個(gè)實(shí)習(xí)生執(zhí)法違反法律規(guī)定。

　　(2)民警拒絕通知家屬錯(cuò)誤。民警應(yīng)當(dāng)將傳喚原因和處所通知被傳喚人家屬。

　　(3)對(duì)2名男子單處5000元罰款錯(cuò)誤。賣淫嫖娼案件只有情節(jié)較輕的，才處五日以下拘留或者五百元以下罰款，其他的賣淫嫖娼案件應(yīng)當(dāng)處以拘留，可以并處罰款，不能單處罰款。

　　(4)罰款2000元以上，未告知聽證權(quán)利。

　　(5)當(dāng)場(chǎng)收繳罰款錯(cuò)誤。

　　(二)甲(A縣人)因征地問題多次到國家信訪局上訪。一日，甲又到國家信訪局上訪，經(jīng)值班接待人員接待后不肯離去，甲繼續(xù)在接待室內(nèi)高聲叫喊，并用隨身攜帶的榔頭砸壞接待室的辦公設(shè)施，造成200多元的財(cái)物損失，并造成接待秩序混亂，致使工作人員無法正常工作。上述情況被接待室監(jiān)控拍到。值班人員報(bào)警后，甲逃到路上被巡邏民警抓獲。后甲被A縣信訪局接回A縣，A縣公安局?jǐn)M對(duì)甲進(jìn)行治安處罰。

　　問題：

　　(1)辦案人員應(yīng)收集哪些證據(jù)?

　　(2)A縣公安局是否有管轄權(quán)?請(qǐng)說明理由。

　　(3)對(duì)甲的行為如何定性?應(yīng)如何處罰?

　　答案：

　　(1)收集的證據(jù)包括：甲的陳述;信訪局接待人員、巡邏民警及其他證人的證言;現(xiàn)場(chǎng)視聽資料;物證如榔頭、被損壞的辦公設(shè)施等。

　　(2)有管轄權(quán)。根據(jù)公安部《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的規(guī)定，由違法行為人居住地公安機(jī)關(guān)管轄更為適宜的，可以由違法行為人居住地公安機(jī)關(guān)管轄。本案牽涉信訪事項(xiàng)，由居住地管轄更適宜。

　　(3)甲的行為應(yīng)定性為擾亂單位秩序。故意損毀財(cái)物行為與擾亂單位秩序行為存在牽連，被擾亂單位秩序行為吸收，應(yīng)按擾亂單位秩序行為從重處罰。