四、論述題

　　34. 試論世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決程序及其特點(diǎn)?

　　貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制是WTO不可缺少的一部分，是多邊貿(mào)易機(jī)制的支柱。其基本原則是平等、迅速、有效、雙方接受。爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)由“專家組”組成的。負(fù)責(zé)審查證據(jù)并決定誰(shuí)是誰(shuí)非。專家組報(bào)告提交給爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)在協(xié)商一致的情況下才能否決這一報(bào)告。

　　爭(zhēng)端解決機(jī)制的基本程序如下：

　　第一，磋商(這一階段最長(zhǎng)的時(shí)間為60天。發(fā)生貿(mào)易爭(zhēng)端后，在采取措施之前，爭(zhēng)端各方面都必須進(jìn)行磋商，以尋求自行解決貿(mào)易磨擦的辦法。如果雙方磋商失敗，他們也可以要求WTO總干事進(jìn)行調(diào)解。)

　　第二，專家組審理。如果磋商失敗，起訴方可以要求任命專家組。在貿(mào)易爭(zhēng)端雙方提交仲裁申請(qǐng)后，專家組在6個(gè)月內(nèi)作出裁決。

　　第三，上訴審理。任何一方就專家組做出的裁決均可提出上訴，上訴必須根據(jù)有關(guān)法律的問(wèn)題及與上訴有關(guān)的事由提起上訴，上訴不審理現(xiàn)有的證據(jù)或?qū)彶樾碌淖C據(jù)。上訴可以確認(rèn)、修改或****專家組的法律調(diào)查結(jié)果和結(jié)論。一般情況下，上訴不應(yīng)超過(guò)60天，因特殊原因可以延長(zhǎng)到90天。爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)必須在30天內(nèi)接受或否決上訴報(bào)告，而否決決定必須是協(xié)商一致才能做出。

　　第四、裁決的執(zhí)行。裁決以后，敗訴方應(yīng)立即糾正，如果不按裁決執(zhí)行，那將做出補(bǔ)償或者承擔(dān)對(duì)它的處罰。

　　特點(diǎn)： 第一，鼓勵(lì)成員通過(guò)雙邊磋商解決貿(mào)易爭(zhēng)端;第二，以保證世界貿(mào)易組織規(guī)則的有效實(shí)施為優(yōu)先目標(biāo);第三，嚴(yán)格規(guī)定爭(zhēng)端解決的時(shí)限;第四，實(shí)行“反向協(xié)商一致”的決策原則;第五，禁止未經(jīng)授權(quán)的單邊報(bào)復(fù);第六，允許交叉報(bào)復(fù)。

　　35. 結(jié)合《國(guó)際貨幣基金協(xié)定》的規(guī)定，論述人民幣匯率爭(zhēng)端涉及的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法問(wèn)題?

　　匯率是不同國(guó)家或地區(qū)的貨幣之間的相對(duì)比價(jià)或兌換比率，它是一國(guó)對(duì)內(nèi)政策義務(wù)與對(duì)外國(guó)際義務(wù)的連接點(diǎn)，在一個(gè)開(kāi)放的貿(mào)易和支付體系中，匯率一定處于各主權(quán)國(guó)家經(jīng)濟(jì)關(guān)系的中心。

　　從2000年開(kāi)始，以日、美為代表的一些發(fā)達(dá)國(guó)家，無(wú)端炮制人民幣低估言論，四出兜售中國(guó)政府操縱匯率的觀點(diǎn)，妄圖通過(guò)國(guó)際輿論迫使人民幣升值，以解決本國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。即使是在2005年人民幣升值之后，西方國(guó)家要求人民幣繼續(xù)升值的調(diào)門(mén)依然有增無(wú)減，2010年年初，在世界經(jīng)濟(jì)剛剛從金融危機(jī)陰影中略有復(fù)蘇之際，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬再次挑起人民幣匯率爭(zhēng)端，試圖逼迫人民幣繼續(xù)升值。

　　《基金協(xié)定》第4條和附錄C的規(guī)定共同構(gòu)成IMF框架下的匯兌安排制度。《基金協(xié)定》經(jīng)第二次修改后，IMF成員有關(guān)匯率義務(wù)主要包括：(1)IMF的成員不必實(shí)行固定匯率，可以選擇符合有序經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和合理價(jià)格穩(wěn)定的任何匯率安排，但唯一的例外規(guī)定是所選擇的匯兌安排不得與黃金掛鉤，在遵循這一例外規(guī)定的前提下，成員國(guó)是自由的，可以自由的選擇匯兌安排，采用固定的或者浮動(dòng)的釘住某一標(biāo)準(zhǔn)的方法來(lái)決定其貨幣的匯兌價(jià)值，允許成員國(guó)使用任何之前未采用過(guò)的方法影響貨幣價(jià)值。(2)IMF的成員不得操縱匯率或國(guó)際貨幣制度來(lái)妨礙國(guó)際收支的有效調(diào)整或取得對(duì)其它成員不公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。(3)IMF成員的外匯安排要遵守IMF協(xié)定所規(guī)定的義務(wù)，IMF 有權(quán)決定IMF成員實(shí)施的匯率安排是否與IMF協(xié)定的規(guī)定相符。(4)IMF成員在IMF進(jìn)行監(jiān)督時(shí)必須與IMF合作，在IMF提出請(qǐng)求時(shí)必須定期地就匯率政策與IMF磋商，并向IMF提供監(jiān)督匯率政策所需要的信息。

　　2007年 6 月 15 日，國(guó)際貨幣基金組織執(zhí)董會(huì)通過(guò)了新的《對(duì)成員國(guó)政策雙邊監(jiān)督的決定》(以下簡(jiǎn)稱《2007年決定》)，這一決議廢止和取代了《1977年匯率政策監(jiān)督?jīng)Q定》�！�2007年決議》對(duì)IMF匯率監(jiān)督制度的重大修改主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　第一，引入了“外部穩(wěn)定”的概念，作為雙邊監(jiān)督的組織原則。第二，確立了指導(dǎo)成員國(guó)實(shí)施匯率政策的原則。第三，明確了“操縱匯率”的含義。

　　2005年8月3日，貨幣基金組織與我國(guó)進(jìn)行了第四條磋商，這是中國(guó)自2005年7月21日以來(lái)，基金組織與我國(guó)進(jìn)行的首次磋商。此次磋商中基金組織并未對(duì)我國(guó)的匯率制度安排提出異議，這說(shuō)明人民幣匯率制度是符合貨幣基金協(xié)定要求的。

　　2009年7月22日，貨幣基金組織與我國(guó)進(jìn)行了最近一次的第4條磋商，這是IMF于2007年6月通過(guò)《對(duì)成員國(guó)政策雙邊監(jiān)督的決定》以來(lái)首次宣布完成與中國(guó)第4條款磋商，指出匯率升值在促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中只能發(fā)揮輔助作用，并應(yīng)在條件允許時(shí)循序漸進(jìn)地進(jìn)行。

　　從上述規(guī)定看，中國(guó)并未違法國(guó)際貨幣基金協(xié)定的匯率義務(wù)，西方對(duì)我國(guó)的一系列指責(zé)并無(wú)國(guó)際法依據(jù)。

　　五、案例分析題

　　36. (1)電文1、2均為要約邀請(qǐng);電文3為要約，電文4為承諾。

　　(2)A 公司負(fù)責(zé)支付貨款、辦理貨物進(jìn)口清關(guān)手續(xù)，承擔(dān)貨物自裝上船后的風(fēng)險(xiǎn)。B公司負(fù)責(zé)提供符合合同約定的貨物和相關(guān)單證、票據(jù)，辦理貨物運(yùn)輸并交納運(yùn)費(fèi)，自費(fèi)為貨物投保，并辦理出口清關(guān)手續(xù)，承擔(dān)貨物自裝上船之前的風(fēng)險(xiǎn)。

　　(3)滿足。因?yàn)镃ISG對(duì)國(guó)際的界定以買(mǎi)賣(mài)雙方營(yíng)業(yè)地位于不同國(guó)家，而非當(dāng)事人的國(guó)籍不同�？梢赃m用。因?yàn)楸竞贤�首先屬于CISG調(diào)整的國(guó)際貨物銷(xiāo)售合同，同時(shí)A、B公司營(yíng)業(yè)地所屬國(guó)德國(guó)和中國(guó)均為CISG公約的加入國(guó)。

　　(4)此時(shí)電文4實(shí)質(zhì)變更了要約，構(gòu)成新要約。作為A公司的律師，可以主張B違約，但所違反的合同的內(nèi)容與A發(fā)出的要約的內(nèi)容一致，不包括B提出的法律適用條款。作為B公司的律師，可以主張合同為成立，因?yàn)槠鋵?shí)質(zhì)變更了要約，但卻未獲得A的承諾�；蛘咄艘徊剑�在法官肯定合同成立時(shí)，主張合同的內(nèi)容包括法律適用條款，應(yīng)適用中國(guó)法解決這一案件。