四、簡答題(本大題共3小題,每小題6分,共18分)

　　第1題 全國人民代表大會具有哪方面的職權(quán)?

　　【正確答案】 答：全國人民代表大會的職權(quán)是憲法確認的全國人大對其職責(zé)范圍內(nèi)事項的決定權(quán)限。原則上，全國人大是全權(quán)機關(guān) ;但在實踐中，憲法規(guī)定了國家機關(guān)之間的分工關(guān)系，列舉了各機關(guān)的權(quán)限范圍，所以，全國人民代表大會行使的職權(quán) 也是有限的。《憲法》第62條規(guī)定了全國人民代表大會的十五項職權(quán)，這十五項職權(quán)可以歸納為如下六個方面。 (1)修改憲法、監(jiān)督憲法實施。 (2)制定和修改基本法律。 (3)選舉、決定和罷免國家機關(guān)的重要領(lǐng)導(dǎo)人。 (4)決定國家重大問題。 (5)最高監(jiān)督權(quán)。 (6)其他應(yīng)當(dāng)由它行使的職權(quán)。

　　本題分?jǐn)?shù) 6 分

　　第2題 公民和人民的含義有什么不同?

　　【正 確答案】 答：在我國，“公民”和“人民”是兩個不同的概念。它們的區(qū)別是：(1)范疇不同。公民是與外國人(包括無國籍人)相對應(yīng)的法律概念;人民是與敵人相對應(yīng) 的政治概念。人民，在不同的歷史時期有著不同的內(nèi)容。在現(xiàn)階段，人民是指全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一 的愛國者。(2)范圍不同。我國公民的范圍要較人民的范圍更為廣泛一些。公民中除包括人民外，還包括人民的敵人。(3)后果不同。公民中的人民，享有憲法 和法律規(guī)定的一切公民權(quán)利并履行全部義務(wù);公民中的敵人，則不能享有全部公民權(quán)利，也不能履行公民的某些光榮義務(wù)，如被剝奪政治權(quán)利的人不能享有選舉權(quán)， 也不能履行服兵役的義務(wù)。此外，公民所表達的一般是個體的概念，人民所表達的是群體的概念。

　　本題分?jǐn)?shù) 6 分

　　第3題 什么是司法獨立?

【正確答案】 答：司法獨立作為一項司法原則是指司法機關(guān)獨立行使審判權(quán)，只服從憲法和法律，對案件的事實如何認定、對法律 如何適用，法院既不受行政機關(guān)和立法機關(guān)的干涉，也不受上級法院的影響。具體說來，司法獨立包括以下含義： (1)司法權(quán)由法院行使，不受行政機關(guān)和立法機關(guān)的干涉; (2)一個法院的審判活動，不受另一個法院的干涉，尤其是上級法院的干涉; (3)法官在審理案件中堅持獨立，不受各方面意見包括檢察官控訴的影響，法官按“自由心證”和“無罪推定”原則辦 事，沒有足夠證據(jù)證明有罪則應(yīng)認定無罪; (4)法官在審理案件中所發(fā)表的一切言論，所做的一切行為，不受法律追究。

　　五、論述題(本大題共2小題，每小題13分，共26分)

　　第1題 試論我國公民選舉權(quán)的法律保障和物質(zhì)保障原則。

　　【正確答案】 答：在我國選舉制度中，為保障選舉制度的民主性，使每個選民都能參加選舉，自由表達意愿，所以選舉法規(guī)定了對 選民行使選舉權(quán)的物質(zhì)上和法律上的保障。 (1)就物質(zhì)保障而言，《選舉法》第8條規(guī)定：“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的選舉經(jīng)費，由國庫開支 。”選舉經(jīng)費是參加選舉的必要開支，包括選舉組織經(jīng)費、競選經(jīng)費和投票費用等。選舉組織經(jīng)費是國家必須支付的， 投票費用是選民為參加選舉而支付的必要開支，競選經(jīng)費是作為候選人為當(dāng)選而進行報名、宣傳、旅行等活動所支付的 費用。競選經(jīng)費原則上應(yīng)由候選人個人支付，即使在西方國家也屬于一筆不小的開支，一般公民是無力承擔(dān)的。在我國 ，競選經(jīng)費由國家支付，以使候選人不因占有財產(chǎn)的多寡而在選舉中受到限制或處于不利的地位，也保證他們在當(dāng)選后 能做到公正代表，真正反映民意。 (2)在法律保障方面，任何國家都要建立各種選舉的法律保障制度，以使選舉能公正、公開和合法地進行，使真正得到 人民支持的候選人能夠當(dāng)選，使人民多數(shù)的意志能夠得到真實的反映。所以，我國《選舉法》第52條規(guī)定：“為保障選 民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，對有下列違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分或者刑事處分：(一)用暴力、威 脅、欺騙、賄賂等非法手段破壞選舉或者妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;(二)偽造選舉文件、虛報選 舉票數(shù)或者有其他違法行為的;(三)對于控告、檢舉選舉中違法行為的人，或者對于提出要求罷免代表的人進行壓制 、報復(fù)的�！薄缎谭ā返�256條對破壞選舉的犯罪行為相應(yīng)地做出了規(guī)定：“在選舉各級人民代表大會代表和國家機關(guān)領(lǐng) 導(dǎo)人員時，以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報選舉票數(shù)等手段破壞選舉或者妨害選民和代表自由行使選 舉權(quán)和被選舉權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權(quán)利�！�

　　第2題 試述民族自治地方和特別行政區(qū)的異同。

　　【正 確答案】 答：民族自治地方和特別行政區(qū)都是我國實行自治的地方，這兩類地區(qū)既有共同點，也有不同點。 共同點：(1)兩類地區(qū)都是我國的一級地方行政區(qū)域，都是人民共和國不可分割的一部分;(2)兩類地區(qū)都實行自治。 不同點：(1)兩者的理論基礎(chǔ)不同。特別行政區(qū)的理論基礎(chǔ)是“一國兩制”;民族自治地方的理論基礎(chǔ)是民族平等和民族團結(jié)，是人民共和國的統(tǒng)一和團結(jié)。 (2)兩者的法律基礎(chǔ)不同。特別行政區(qū)的法律基礎(chǔ)是《憲法》和《特別行政區(qū)基本法》;民族區(qū)域自治的法律基礎(chǔ)是《憲法》和《民族區(qū)域自治法》。(3)兩者 實行的制度不同。特別行政區(qū)實行的是資本主義制度，民族自治地方實行的是社會主義制度。(4)兩者的自治權(quán)不同。特別行政區(qū)享有高度自治權(quán)，有獨立的行 政、立法、司法權(quán)，實行財政獨立，不承擔(dān)防務(wù)的職責(zé);民族自治地方雖然也享有自治權(quán)，但其享有的自治權(quán)的范圍和程度低于特別行政區(qū)。