參考答案

　　一、名詞解釋

　　1、學(xué)校教育制度：也叫學(xué)校系統(tǒng)，簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)制。(1分)它規(guī)定各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的性質(zhì)、任務(wù)、入學(xué)條件、修業(yè)年限以及它們之間的銜接和關(guān)系(2分)它反映各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教育內(nèi)部的結(jié)構(gòu)及其相互關(guān)系。

　　2、教育行政：是國(guó)家行政的重要組成部分，(2分)是國(guó)家通過(guò)政府的教育行政部門(mén)對(duì)教育事業(yè)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和管理。(2分)

　　3、教育結(jié)構(gòu)：是指包括基礎(chǔ)教育，職業(yè)技術(shù)教育，高等教育，成人教育(2分)在內(nèi)的各種不同的類(lèi)型和層次的教學(xué)組合和比例構(gòu)成(2分)。

　　4、學(xué)校布局法：是旨在幫助地方教育當(dāng)局興建新校而擬定一系列有關(guān)指南、標(biāo)準(zhǔn)和步驟(2分)和研究課程的方法(1分)，學(xué)校布局法包括預(yù)測(cè)、診斷、規(guī)劃三個(gè)方面(1分)

　　5、教育行政執(zhí)法的越權(quán)無(wú)效原則：是由合法性原則引申而出，并對(duì)合法性原則進(jìn)行發(fā)證(2分)，指超越法定職權(quán)范圍的教育行政執(zhí)法行為屬無(wú)效行為(2分)。

　　二、判斷改錯(cuò)

　　1、錯(cuò)誤(2分)，將直接影響改為重要影響(2分)。

　　2、錯(cuò)誤(2分)，機(jī)構(gòu)上實(shí)行精簡(jiǎn)合并(2分)。

　　3、錯(cuò)誤(2分)，將派任制改為考任制(2分)。

　　4、正確(4分)

　　5、錯(cuò)誤(2分)，改為取決于校外教育活動(dòng)及其項(xiàng)目的設(shè)立(2分)。

　　三、簡(jiǎn)答題

　　1、就是有關(guān)行政機(jī)關(guān)依據(jù)教育法規(guī)進(jìn)行教育管理活動(dòng)，直接影響或直接涉及公民個(gè)體、社會(huì)組織有關(guān)教育的權(quán)力與義務(wù)(3分)。包括推行教育法規(guī)的實(shí)施(1分)，對(duì)遵守教育法規(guī)狀況的監(jiān)督檢查(1分)，進(jìn)行教育行政司法(1分)。(圍繞后面三點(diǎn)的作答酌情給分)

　　2、反饋性功能(1分)，促進(jìn)性功能(1分)，鑒定性功能(1分)，導(dǎo)向性功能(1分)，完善性功能(1分)，溝通性功能(1分)。

　　3、1993年3月發(fā)布的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》，是我國(guó)當(dāng)前進(jìn)行教育改革和發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)(2分)。大力加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，狠抓義務(wù)教育的落實(shí)(1分)。調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育(1分)。大步發(fā)展高等教育，“內(nèi)涵”與“外延”并重(1分)。重視成人教育，發(fā)展終身教育(1分)。

　　4、依據(jù)中央和地方的教育行政權(quán)力分配關(guān)系(1分)，分為中央集權(quán)制和地方分權(quán)制(1分)。依據(jù)教育行政機(jī)關(guān)與政府之間的關(guān)系(1分)，分為教育行政從屬制和教育行政獨(dú)立制(1分)。依據(jù)教育行政決策權(quán)是否由教育專(zhuān)家掌握(1分)，分為教育行政專(zhuān)家統(tǒng)治制和教育行政非專(zhuān)家統(tǒng)治制(1分)。(圍繞這3類(lèi)，6種類(lèi)型作答酌情給分)

　　四、論述題

　　1、本題只要圍繞校長(zhǎng)的地位、作用、職責(zé)和職權(quán)可酌情給分。

　　1)校長(zhǎng)的地位：學(xué)校的法人代表地位，學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)的中心地位，學(xué)校管理的決策地位，學(xué)校工作的指揮地位(2分)

　　2)校長(zhǎng)的作用：代表作用，引導(dǎo)作用，組織作用，協(xié)調(diào)作用，教育作用(2分)

　　3)校長(zhǎng)的職責(zé)：全面貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的教育方針、政策，實(shí)現(xiàn)德智體全面發(fā)展的教育目的，堅(jiān)持社會(huì)主義的辦學(xué)方向(1分);執(zhí)行黨的知識(shí)分子和干部政策，充分發(fā)揚(yáng)民主，依靠教職工辦學(xué)(1分);主持學(xué)校全面工作，對(duì)德、智、體、美、勞等各方面教育，和對(duì)教育、教學(xué)、科研、圖書(shū)資料、生產(chǎn)、總務(wù)、行政等各方面工作，實(shí)施全面管理，提高教育和管理質(zhì)量(1分);發(fā)揮黨的政治核心作用和教職工代表大會(huì)民主監(jiān)督作用，逐步、正確地實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制(1分);發(fā)揮學(xué)校教育的主導(dǎo)作用，與社會(huì)教育和家庭教育緊密配合，建立良好的育人環(huán)境(1分)。

　　4)職權(quán)：辦學(xué)自主權(quán)、人事權(quán)、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)(3分)

　　2、指導(dǎo)思想：以鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的教育方針和社會(huì)主義的辦學(xué)方向(1分);以國(guó)家人事部對(duì)事業(yè)單位人事制度改革實(shí)行“脫鉤、分類(lèi)、放權(quán)、搞活”的思路為依據(jù)，逐步實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校長(zhǎng)的職級(jí)與行政級(jí)別脫鉤(1分);以理清政事職能為原則，建立市區(qū)縣教育行政部門(mén)以宏觀(guān)管理、調(diào)控、知道為主，與校長(zhǎng)依法實(shí)行用人、分配自主管理相結(jié)合的人事管理體制(1分);以公開(kāi)考核程序、公平競(jìng)爭(zhēng)和公正客觀(guān)評(píng)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，建立起符合中小學(xué)管理特點(diǎn)和符合校長(zhǎng)成長(zhǎng)規(guī)律的持續(xù)、穩(wěn)定、有效的激勵(lì)機(jī)制(1分)以明確的職責(zé)、規(guī)范實(shí)施為手段，建立起校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，黨組織發(fā)揮政治核心作用，與工會(huì)和教代會(huì)參與的相互協(xié)調(diào)、相互制約的學(xué)校內(nèi)部管理制度(1分)。(言之有理即可給分)

　　主要內(nèi)容：由校長(zhǎng)職級(jí)“寶塔形”的結(jié)構(gòu)改為“橄欖形”的結(jié)構(gòu)，即設(shè)置特級(jí)校長(zhǎng)、一級(jí)校長(zhǎng)(分二等)、二級(jí)校長(zhǎng)(分四等)、三級(jí)校長(zhǎng)(分四等)、四級(jí)校長(zhǎng)(分二等)，共五級(jí)十二等(3分)

　　特點(diǎn)：是在考慮學(xué)校規(guī)模、辦學(xué)條件和生源質(zhì)量等綜合因素的基礎(chǔ)上，著重考察校長(zhǎng)在正確把握辦學(xué)方向、落實(shí)依法治教、決策科學(xué)化和管理民主化方面的能力和工作實(shí)績(jī)(2分)，以及校長(zhǎng)在教育教學(xué)改革中的主動(dòng)性和創(chuàng)造性(1分)，在評(píng)審中，校長(zhǎng)職級(jí)的認(rèn)定不受原來(lái)學(xué)校級(jí)別、規(guī)模、類(lèi)型和性質(zhì)的限定(1分)

　　1、 本題主要從人口因素、經(jīng)濟(jì)因素、政治因素、教育因素四個(gè)方面作答

　　人口因素：人口與教育的關(guān)系，人口對(duì)教育的制約作用，教育具有促進(jìn)人口內(nèi)部各種比例關(guān)系朝著有利于人類(lèi)進(jìn)步的方向發(fā)展的作用;人口狀況與人口統(tǒng)計(jì)，了解人口狀況是制定教育規(guī)劃的前提，人口統(tǒng)計(jì)是了解人口狀況的手段，是教育規(guī)劃的基礎(chǔ)，教育人口統(tǒng)計(jì)對(duì)教育有關(guān)的人口因素進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，研究人口因素的變化對(duì)教育的影響。(4分)

　　經(jīng)濟(jì)因素：教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是教育發(fā)展的基礎(chǔ)，教育的發(fā)展受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約;教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重大的促進(jìn)作用所以要保持教育與國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高使用教育資源的有效性。(3分)

　　政治因素：政治對(duì)教育具有廣泛的制約作用，影響教育目的、教育制度、教育財(cái)政、受教育權(quán)利，所以在教育規(guī)劃中，應(yīng)當(dāng)十分重視政治因素的作用和影響。(3分)

　　教育因素：教育目標(biāo)、教育結(jié)構(gòu)、師資隊(duì)伍、教育內(nèi)容也不同程度的制約著制定教育規(guī)劃(2分)