參考答案

　　一、名詞解釋

　　1、教育督導：是指各級政府授權(quán)的督導機構(gòu)和人員，依據(jù)國家的教育方針、政策、法規(guī)和督導的原則與要求，對下級政府、教育行政部門和學校，進行有目的、有計劃的視察、監(jiān)督、評估和指導(2分)，并向同級和上級政府及教育行政部門反饋有關(guān)教育工作的信息，提供改進工作的建議(2分)。

　　2、學校布局法：是旨在幫助地方教育當局興建新校而擬定一系列有關(guān)指南、標準和步驟(2分)和研究課程的方法(1分)，學校布局法包括預測、診斷、規(guī)劃三個方面(1分)。

　　3、教育評價：歸結(jié)來說，就是一個系統(tǒng)地收集有關(guān)資料，(2分)為教育決策服務(wù)的過程(2分)。

　　4、教育行政執(zhí)法的越權(quán)無效原則：是由合法性原則引申而出，并對合法性原則進行發(fā)證(2分)，指超越法定職權(quán)范圍的教育行政執(zhí)法行為屬無效行為(2分)。

　　5、教育預算：教育預算是國家各級政府和各級各類教育機構(gòu)的年度教育財政收支計劃(2)，是國家預算的重要組成部分(2)。

　　二、判斷改錯

　　1、錯誤(2分)，機構(gòu)上實行精簡合并(2分)。

　　2、錯誤(2分)，將教育政策改為教育法規(guī)(2)。

　　3、錯誤(2分)，將派任制改為考任制(2分)。

　　4、正確(4分)。

　　5、錯誤(2分)，將直接影響改為重要影響(2分)。

　　三、簡答題

　　1、教育規(guī)劃有助于教育發(fā)展與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相互協(xié)調(diào)(2分)，教育規(guī)劃有助于教育發(fā)展的連續(xù)性(1分)，教育規(guī)劃有助于集中分散的教育資源，充分發(fā)揮有限的教育資源的功用(1分)，教育規(guī)劃有助于統(tǒng)一思想，群眾群力發(fā)展教育事業(yè)(1分)，教育規(guī)劃有助于教育改革(1分)。

　　2、依據(jù)中央和地方的教育行政權(quán)力分配關(guān)系(1分)，分為中央集權(quán)制和地方分權(quán)制(1分)。依據(jù)教育行政機關(guān)與政府之間的關(guān)系(1分)，分為教育行政從屬制和教育行政獨立制(1分)。依據(jù)教育行政決策權(quán)是否由教育專家掌握(1分)，分為教育行政專家統(tǒng)治制和教育行政非專家統(tǒng)治制(1分)。(圍繞這3類，6種類型作答酌情給分)

　　3、教育功能原則(2分)，功能協(xié)調(diào)原則(1分)，安全保健原則(2分)，經(jīng)濟適用原則(1分)。

　　4、反饋性功能(1分)，促進性功能(1分)，鑒定性功能(1分)，導向性功能(1分)，完善性功能(1分)，溝通性功能(1分)。

　　四、論述題

　　1、本題主要從人口因素、經(jīng)濟因素、政治因素、教育因素四個方面作答

　　人口因素：人口與教育的關(guān)系，人口對教育的制約作用，教育具有促進人口內(nèi)部各種比例關(guān)系朝著有利于人類進步的方向發(fā)展的作用;人口狀況與人口統(tǒng)計，了解人口狀況是制定教育規(guī)劃的前提，人口統(tǒng)計是了解人口狀況的手段，是教育規(guī)劃的基礎(chǔ)，教育人口統(tǒng)計對教育有關(guān)的人口因素進行統(tǒng)計分析，研究人口因素的變化對教育的影響(4分)。

　　經(jīng)濟因素：教育與經(jīng)濟的關(guān)系，經(jīng)濟發(fā)展是教育發(fā)展的基礎(chǔ)，教育的發(fā)展受經(jīng)濟發(fā)展的制約;教育對經(jīng)濟的發(fā)展有重大的促進作用所以要保持教育與國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，提高使用教育資源的有效性(3分)。

　　政治因素：政治對教育具有廣泛的制約作用，影響教育目的、教育制度、教育財政、受教育權(quán)利，所以在教育規(guī)劃中，應(yīng)當十分重視政治因素的作用和影響(3分)。

　　教育因素：教育目標、教育結(jié)構(gòu)、師資隊伍、教育內(nèi)容也不同程度的制約著制定教育規(guī)劃(2分)。

　　2、教育政策與教育法規(guī)關(guān)系密切，但又有區(qū)別。

　　1)教育政策是由黨中央、國務(wù)院制定的，教育法規(guī)是由國家權(quán)利機關(guān)和國家行政機關(guān)按法律程序制定的(1分)。

　　2)教育政策是制定教育法規(guī)的依據(jù)，教育法規(guī)是教育政策的具體化(1分)。

　　3)教育政策決定著教育法規(guī)的性質(zhì)，教育法規(guī)的內(nèi)容體現(xiàn)黨和國家的教育政策(1分)。

　　4)教育政策多以指示、決議、決定等形式來表現(xiàn);教育法規(guī)則以法律、行政法規(guī)、規(guī)章等形式來表現(xiàn)(1分)。

　　5)教育政策的執(zhí)行主要靠宣傳教育和深入細致的思想工作;教育法規(guī)的執(zhí)行常有強制性，要求人人必須遵守(1分)。

　　6)教育政策比較原則、概括，有一定的靈活性;教育法規(guī)則比較明確、具體，有穩(wěn)定性和連續(xù)性，以防止人在政舉、人去政息，因人設(shè)政(1分)。

　　7)在實踐中證明是行之有效的、成熟了的教育政策，通過法定程序轉(zhuǎn)化為教育法規(guī);但一旦形成法律之后，教育政策不能與教育法律相抵觸(1分)。

　　8)在教育管理的實踐中，有法可依、無法依政策(1分)。

　　從以上分析可以看出，教育政策與教育法規(guī)有密切聯(lián)系，又有明顯的區(qū)別。教育行政人員既要有政策觀念，又要有法制觀念(2分)。既不要用政策代替法規(guī)，又不要忽視政策的作用(2分)。

　　3、本題只要圍繞校長的地位、作用、職責和職權(quán)可酌情給分。

　　1)校長的地位：學校的法人代表地位，學校行政領(lǐng)導的中心地位，學校管理的決策地位，學校工作的指揮地位(2分)。

　　2)校長的作用：代表作用，引導作用，組織作用，協(xié)調(diào)作用，教育作用(2分)。

　　3)校長的職責：全面貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針、政策，實現(xiàn)德智體全面發(fā)展的教育目的，堅持社會主義的辦學方向(1分);執(zhí)行黨的知識分子和干部政策，充分發(fā)揚民主，依靠教職工辦學(1分);主持學校全面工作，對德、智、體、美、勞等各方面教育，和對教育、教學、科研、圖書資料、生產(chǎn)、總務(wù)、行政等各方面工作，實施全面管理，提高教育和管理質(zhì)量(1分);發(fā)揮黨的政治核心作用和教職工代表大會民主監(jiān)督作用，逐步、正確地實行校長負責制(1分);發(fā)揮學校教育的主導作用，與社會教育和家庭教育緊密配合，建立良好的育人環(huán)境(1分)。

　　4)職權(quán)：辦學自主權(quán)、人事權(quán)、經(jīng)費支配權(quán)(3分)。