三、辨析題

　　1[.判斷題]資產(chǎn)評估基本準(zhǔn)則由財政部以規(guī)范性文件形式發(fā)布，其他評估準(zhǔn)則項目由財政部在資產(chǎn)評估基本準(zhǔn)則中，授權(quán)中國資產(chǎn)評估協(xié)會制定并發(fā)布。()。

　　[答案]對

　　2[.判斷題]《資產(chǎn)評估計劃指南》既是指導(dǎo)和約束資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評估專業(yè)人員的從業(yè)規(guī)范，又是財政主管部門進(jìn)行資產(chǎn)評估行政管理的專業(yè)依據(jù)。()。

　　[答案]錯

　　3[.判斷題]《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》的頒布彌補了我國資產(chǎn)評估行業(yè)基本法的空白。()。

　　[答案]錯

　　四、簡答題

　　1[.問答題]簡述我國資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的歷史沿革。

　　[答案]我國的資產(chǎn)評估行業(yè)是隨著經(jīng)濟(jì)體制改革、對外開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在引進(jìn)國外評估理論和方法的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。

　　(1)初始階段。20世紀(jì)80年代，資產(chǎn)評估行業(yè)主要服務(wù)于國有企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)交易。我國的資產(chǎn)評估是從評估國有資產(chǎn)開始產(chǎn)生的。1993年12月，中國資產(chǎn)評估協(xié)會成立，評估行業(yè)趨于行政和自律雙重管理;1997年，中國資產(chǎn)評估行業(yè)加強(qiáng)了對評估準(zhǔn)則的研究;1998年，中評協(xié)推出了評估準(zhǔn)則初步體系，對評估準(zhǔn)則的制定進(jìn)行了規(guī)劃。1999年6月，中評協(xié)發(fā)布了《資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)約定書指南》《資產(chǎn)評估計劃指南》《資產(chǎn)評估工作底稿指南》和《資產(chǎn)評估檔案管理指南》，對促進(jìn)評估業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　(2)構(gòu)建階段。2001年，國務(wù)院取消財政部門對國有資產(chǎn)評估項目的立項確認(rèn)審批制度，實行財政部門的核準(zhǔn)制或財政部門、集團(tuán)公司及有關(guān)部門的備案制。2004年，中評協(xié)在總結(jié)我國資產(chǎn)評估理論和實踐發(fā)展的基礎(chǔ)上，充分借鑒《國際評估準(zhǔn)則》和相關(guān)國家評估準(zhǔn)則的成功經(jīng)驗，制定了《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則--基本準(zhǔn)則》和《資產(chǎn)評估職業(yè)道德準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》，并報經(jīng)財政部批準(zhǔn)予以發(fā)布。這兩個基本準(zhǔn)則的發(fā)布，是我國資產(chǎn)評估準(zhǔn)則制定工作和資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展的重要里程碑。至2007年，中評協(xié)共發(fā)布包括兩項基本準(zhǔn)則在內(nèi)的15項評估準(zhǔn)則。

　　(3)完善階段。2014年7月，國務(wù)院取消注冊資產(chǎn)評估師的行政許可，將資產(chǎn)評估師由準(zhǔn)入類調(diào)整為水平評價類職業(yè)資格。2016年12月1日，《資產(chǎn)評估法》正式實施，規(guī)定了評估準(zhǔn)則的制定和實施方式，并對資產(chǎn)評估中準(zhǔn)則的規(guī)范主體、表述、評估程序、評估方法以及評估報告等方面做了調(diào)整。為了適應(yīng)行業(yè)管理方式改革，滿足監(jiān)督管理需要，配套《資產(chǎn)評估法》的實施，加強(qiáng)與國際評估準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)，開拓新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，近年來，財政部和中評協(xié)不斷完善資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的體系及內(nèi)容。2017年，中評協(xié)制定了《資產(chǎn)評估基本準(zhǔn)則》，并根據(jù)《資產(chǎn)評估基本準(zhǔn)則》，發(fā)布了若干資產(chǎn)評估的具體準(zhǔn)則，目前形成了由基本準(zhǔn)則為基礎(chǔ)、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)道德準(zhǔn)則組成的準(zhǔn)則體系。

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