第二部分非選擇題

　　四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)

　　46.試述我國對外投資管理中存在的問題及應(yīng)對措施。

　　47.試述服務(wù)貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因。

　　參考答案

　　46.存在的問題：(l)對外投資規(guī)模偏小。從微觀上看，我國單個海外投資項目的投資金額偏小。從宏觀上看，我國對外投資總量規(guī)模也與國民經(jīng)濟總量規(guī)模極不相稱。

　　(2)對外投資具有盲目性。

　　(3)對外投資結(jié)構(gòu)不盡合理。我國對外投資結(jié)構(gòu)不合理集中體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)和投資的方式結(jié)構(gòu)三個方面。

　　(4)對外投資的宏觀管理薄弱滯后。一是缺乏宏觀管理的規(guī)劃和指導(dǎo)。二是對外投資管理政出多門，缺乏統(tǒng)一高效的管理機構(gòu)。

　　(5)海外企業(yè)缺乏高素質(zhì)人才，經(jīng)營管理水平不高。

　　(6)海外投資缺乏有效的風險防范制度和措施。

　　應(yīng)對問題的措施：

　　(1)政府應(yīng)加強對外投資的宏觀管理和采取相應(yīng)的扶持政策。

　　(2)投資前要認真做好項目可行性研究。

　　(3)增強法律意識，保護我方合法權(quán)益。

　　(4)引導(dǎo)企業(yè)尋找有利區(qū)位投資。

　　(5)積極建立對外投資保險制度。

　　47.(1)經(jīng)濟獨立性的考慮。服務(wù)貿(mào)易保護政策的存在部分是處于經(jīng)濟上的考慮，這和貨物貿(mào)易的保護動機有相同之處。根據(jù)國際貿(mào)易的實踐，保護貿(mào)易是許多發(fā)展中國家在進入國際市場初期所采取的主要市場模式。由于許多服務(wù)部門在經(jīng)濟中具有舉足輕重的地位，且其本身發(fā)展形態(tài)又具有多樣性和復(fù)雜性的特點，像交通運輸業(yè)、通訊、電子、金融、保險等服務(wù)行業(yè)都屬于一國經(jīng)濟的關(guān)鍵部門，控制了這些部門，實際上就掌握了這個國家的經(jīng)濟命脈，從而威脅到本國經(jīng)濟的獨立性。如果一國的經(jīng)濟為外國所控制，則其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的設(shè)置完全取決于外國經(jīng)濟的需要，就會導(dǎo)致所謂“依附經(jīng)濟”的產(chǎn)生。在這種經(jīng)濟中，一國經(jīng)濟及對外貿(mào)易的發(fā)展對本國人民的實際利益是十分有限甚至是有害的，從而出現(xiàn)所謂的“貧困化的經(jīng)濟增長”，或者“沒有經(jīng)濟發(fā)展”的經(jīng)濟增長。

　　(2)政治、文化上的考慮。這是服務(wù)貿(mào)易保護不同于貨物貿(mào)易保護的一個很重要的地方。教育、新聞、娛樂、影視和音像制品等服務(wù)部門雖非國家經(jīng)濟命脈，但卻屬于意識形態(tài)領(lǐng)域，任何國家的政府都希望保持本國政治、文化上的獨立性，反對外國文化的大量滲透。因此不希望這些部門被外國所控制。