一、論我國法的淵源
現在我國法的正式淵源有: 1憲法; 2法律;3行政法規(guī);4地方性法規(guī);5經濟特區(qū)法規(guī);6民族自治地方條例和單行條例;7行政規(guī)章;8特別行政區(qū)法律;9國際條例;10法律法規(guī)匯編,法典編纂,法律法規(guī)清理。國家政策是當代中國法的非正式淵源之一。此外,在法學上一般也認為,習慣應視為我國法的非正式淵源。在當代中國,不采用判例法制度,判例不具有拘束力,不是法的正式淵源之一。但我國應當重視判例的作用。
二、 適用法的適用范圍及效力,談談應當如何正確適用法律,處理虛假廣告的行為
1、《廣告法》第四條規(guī)定"廣告不得含有虛假的內容,不得欺騙和誤導消費者"
2、《廣告法》第三十七條規(guī)定"違反本法規(guī)定,利用廣告對商品或者服務作虛假宣傳的,由廣告監(jiān)督管理機關責令廣告主停止發(fā)布,并以等額廣告費用在相應范圍內公開更正、消除影響,并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款;對負有責任的廣告經營者、廣告發(fā)布者沒收廣告費用,并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,依法停止其廣告業(yè)務。"
3、《反不正當競爭法》第九條規(guī)定"經營者不得利用廣告或者其他方法,對商品的質量、制作成分、性能、用途、生產者、有效期限、產地等作引人誤解的虛假宣傳。廣告的經營者不得在明知或者應知的情況下,代理、設計、制作、發(fā)布虛假廣告。"
4、《反不正當競爭法》第二十四條規(guī)定"經營者利用廣告或者其他方法,對商品作引人誤解的虛假宣傳的,監(jiān)督檢查部門應當責令停止違法行為,消除影響,可以根據情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。廣告的經營者在明知或者應知的情況下,代理、設計、制作、發(fā)布虛假廣告的,監(jiān)督檢查部門應當責令停止違法行為,沒收違法所得,并依法處以罰款。"
5、《消費者權益保護法》第十九條第一款規(guī)定"經營者應當向消費者提供有關商品或服務的真實信息,不得作引人誤解的虛假宣傳。"
6、《廣告管理條例》第三條規(guī)定"廣告內容必須真實,健康,清晰明白,不得以任何形式欺騙用戶和消費者. "《廣告管理條例施行細則》(國家工商行政管理總局令第18號)第十七條"廣告客戶違反《條例》第三條規(guī)定,利用廣告弄虛作假欺騙用戶和消費者的,責令其在相應的范圍內發(fā)布更正廣告,并視其情節(jié)予以通報批評,處以違法所得額三倍以下的罰款,但最高不超過三萬元,沒有違法所得的,處以一萬元以下的罰款"
同一類型違法行為的違法特征和危害后果不盡相同,法律設定處罰規(guī)定主要是以違法行為的危害后果為基準,執(zhí)罰不得隨意選擇。不符合《反不正當競爭法》規(guī)定的不正當競爭行為法律特征的"利用廣告對商品作引人誤解的虛假宣傳行為"不宜適用《反不正當競爭法》規(guī)定處罰,應按照法律適用原則,轉致適用《廣告法》、《消費者權益保護法》和《廣告管理條例》及其施行細則等法律、法規(guī)的相關規(guī)定定性處罰,以示區(qū)別。