2017年自考《文化管理學(xué)》章節(jié)復(fù)習(xí)：文化政策

　　1、文化政策的含義是一國(guó)對(duì)于文化藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、文物博物等領(lǐng)域進(jìn)行行政管理所采取的一整套制度性規(guī)定、規(guī)范、原則和要求的總稱(chēng)，是有別于科技政策、教育政策等其他領(lǐng)域政策的一種政策形態(tài)。

　　2、文化政策的特點(diǎn)：①文化政策是文化自我約束的反映 ②是國(guó)家文化意志的集中體現(xiàn) ③是國(guó)家利益和社會(huì)利益的統(tǒng)一

　　3、文化政策的主體是指以一定的社會(huì)文化為對(duì)象，根據(jù)一定時(shí)期的國(guó)家文化利益，決策和制定文化政策以實(shí)現(xiàn)國(guó)家文化目標(biāo)的人以及由這類(lèi)人的群體組成的組織形態(tài)和機(jī)構(gòu)形態(tài)系統(tǒng)。

　　文化政策的主體主要包括①執(zhí)政黨(是文化政策主體的核心力量) ②國(guó)家立法機(jī)關(guān) ③政府(政府即國(guó)家行政機(jī)關(guān)，是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)政機(jī)關(guān)，它直接執(zhí)掌國(guó)家文化行政權(quán)，從事國(guó)家文化事務(wù)管理，是國(guó)家文化意志的直接體現(xiàn)者)④文化政策研究人員。

　　4、文化政策的客體：客體是相對(duì)主體而言的，指主體認(rèn)識(shí)或?qū)嵺`的對(duì)象。任何政策都有特定的受體和作用對(duì)象范圍。政策客體指的是政策所發(fā)生作用的對(duì)象，包括政策所要處理的社會(huì)問(wèn)題和所要發(fā)生作用的社會(huì)成員。文化政策客體是文化政策作用的對(duì)象，即文化政策實(shí)施的目標(biāo)群體，包括文化政策問(wèn)題和文化政策目標(biāo)團(tuán)體。

　　文化政策目標(biāo)團(tuán)體：文化政策問(wèn)題是從“事”的角度對(duì)文化政策客體的界定。從人的角度來(lái)看，文化政策所發(fā)生作用的對(duì)象是文化領(lǐng)域的社會(huì)成員，這些受文化政策規(guī)范、制約的社會(huì)成員成為文化政策目標(biāo)團(tuán)體。

　　5、文化政策過(guò)程：它與其他公共政策過(guò)程相同，包括政策制定、政策執(zhí)行和政策終止三個(gè)階段

　　6、文化政策的制定 是指從文化政策問(wèn)題界定到文化政策議程的建立再到文化政策文本確定以及合法化的過(guò)程。

　　7、進(jìn)入政府政策議程的文化政策問(wèn)題應(yīng)當(dāng)具備：① 文化政策的變化和文化政策的不足，② 社會(huì)文化資源的分配重組，③ 新文化的發(fā)展需要政策指南，④ 國(guó)家文化關(guān)系的變化需要新的文化政策。

　　8、文化政策方案的確定包括：① 確立文化政策目標(biāo) ② 方案設(shè)計(jì)(其又包括設(shè)計(jì)政策框架、設(shè)計(jì)政策細(xì)節(jié)) ③ 方案抉擇。

　　9、在我國(guó)，文化政策合法化有四種情況：① 由中共中央或中央全會(huì)決定或決議的文化政策，② 由全國(guó)人大及其常務(wù)委員會(huì)以決定或決議的形式所制定的政策，③ 由國(guó)務(wù)院及其相關(guān)文化行政部門(mén)和地方人民政府及其文化行政部門(mén)，在憲法和有關(guān)行政機(jī)關(guān)組織法規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)制定的文化政策。④黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人所發(fā)表的關(guān)于文化問(wèn)題的重要意見(jiàn)或所作的重要報(bào)告。

　　10、文化政策執(zhí)行的三個(gè)階段：①準(zhǔn)備階段②實(shí)施階段③調(diào)整改進(jìn)階段

　　11、文化政策終止是指文化政策運(yùn)動(dòng)的終結(jié)，是政策決策者通過(guò)對(duì)政策進(jìn)行慎重的評(píng)估而采取必要的措施，已終止那些過(guò)時(shí)的、不必要的或無(wú)效的文化政策的行為過(guò)程。文化政策終止的主要內(nèi)容有：文化政策功能的終止、文化政策機(jī)構(gòu)的終止、文化政策的終止。文化政策終止的主要形式：①文化政策廢止②文化政策替代③文化政策合并④文化政策分解⑤文化政策縮減。

　　12、總政策：是指政策體系中處于統(tǒng)帥地位的，對(duì)國(guó)家的革命和建設(shè)產(chǎn)生決定性作用的政策。有時(shí)稱(chēng)為“總路線(xiàn)”、“基本路線(xiàn)”、“根本路線(xiàn)”或“戰(zhàn)略決策”

　　13、我國(guó)文化事業(yè)總政策的內(nèi)容：① “為人們服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)”② “百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”，在我國(guó)當(dāng)代文化政策體系中，這是具有戰(zhàn)略性和根本原則性的文化政策，是制定其它各種文化政策的依據(jù)。

　　14、我國(guó)文化事業(yè)基本政策的內(nèi)容：① “弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化”② “古為今用，洋為中用，推陳出新”。

　　我國(guó)文化事業(yè)的具體政策：①文藝創(chuàng)作政策-“樹(shù)立精品意識(shí)，實(shí)施精品戰(zhàn)略”②新聞、傳播、出版事業(yè)政策③文物工作政策-“保護(hù)為主、搶救第一”，“有效保護(hù)、合理利用，加強(qiáng)管理”④文化市場(chǎng)政策-“一手抓緊繁榮，一手抓管理”⑤群眾文化政策-“積極健康、豐富多彩、服務(wù)人民”⑥少數(shù)民族文化政策⑦對(duì)外文化交流政策-“把握方向，服從大局、以我為主擇精取優(yōu)，擴(kuò)大影響，促進(jìn)友誼”。