自考《行政與公共事業(yè)管理》章節(jié)復(fù)習(xí)題：第5章

　　第五章 公共事業(yè)管理的法律制度

　　一、填空選擇題：

　　1.社會(huì)團(tuán)體必須有50個(gè)以上的個(gè)人會(huì)員或30個(gè)以上的單位會(huì)員組成。

　　2.社團(tuán)的宗旨是實(shí)現(xiàn)會(huì)員的共同意愿。

　　3.社團(tuán)負(fù)責(zé)人的選任。依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定，社團(tuán)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)章程規(guī)定的程序由特定的社團(tuán)組織機(jī)構(gòu)(理事會(huì))選任。

　　4.社團(tuán)的活動(dòng)是非營(yíng)利性的目的。

　　5.對(duì)事業(yè)單位的行政管理主要是審批機(jī)關(guān)的管理。

　　6.根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的支出，包括工資、補(bǔ)助工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、助學(xué)金、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)和其他費(fèi)用。

　　7.全國(guó)性公募基金會(huì)的原始基金不低于800萬(wàn)元，地方性公募基金會(huì)的原始基金不低于400萬(wàn)元，非公募基金會(huì)的原始基金不低于200萬(wàn)元。

　　8.社團(tuán)的登記管理機(jī)關(guān)是民政部門(mén)。

　　三、名詞解釋?zhuān)?/P>

　　1. 民辦非企業(yè)單位：是指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。

　　2. 基金會(huì)：是指利用自然人\法人或者其他組織捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn),以從事公益事業(yè)為目的,按照《基金會(huì)管理?xiàng)l例》的規(guī)定成立的非營(yíng)利性法人。

　　四、簡(jiǎn)答題：

　　1.我國(guó)公共事業(yè)組織立法的特點(diǎn)

　　答：1.歸口登記和雙重管理體制;2.分級(jí)管理體制;3.限制競(jìng)爭(zhēng)原則;4.年度檢查制度;5.財(cái)務(wù)監(jiān)督 非營(yíng)利性約束;受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)支出比例約束;財(cái)務(wù)公開(kāi)制度;6.對(duì)公共事業(yè)組織的財(cái)政優(yōu)惠。

　　2.我國(guó)事業(yè)單位成立的條件

　　答：(1)有自己的名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所;(2)有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員;(3)有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源;(4)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

　　3.我國(guó)社團(tuán)的登記條件

　　答：(1)社團(tuán)的成立必須符合《憲法》和其他有關(guān)法律的規(guī)定;

　　(2)社團(tuán)要具有相當(dāng)?shù)拇�表�?

　　(3)全國(guó)性社團(tuán)要有一定數(shù)量的成員并具備足夠的廣泛性;

　　(4)社團(tuán)必須能夠獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事責(zé)任。

　　4.我國(guó)社團(tuán)的登記程序

　　答：(1)負(fù)責(zé)人簽署的登記申請(qǐng)書(shū);

　　(2)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的審查文件;

　　(3)社團(tuán)的章程;

　　(4)辦事機(jī)構(gòu)的地址或者聯(lián)絡(luò)地址;

　　(5)負(fù)責(zé)人姓名、年齡、住址、職業(yè)和簡(jiǎn)歷;

　　(6)成員數(shù)額和經(jīng)費(fèi)情況。

　　五、論述題：

　　1.分析我國(guó)公共事業(yè)組織立法的特點(diǎn)和存在的問(wèn)題

　　答：(一)我國(guó)公共事業(yè)組織立法的特點(diǎn)：

　　1.歸口登記和雙重管理體制

　　2.分級(jí)管理體制

　　3.限制競(jìng)爭(zhēng)原則

　　4.年度檢查制度

　　5.財(cái)務(wù)監(jiān)督 非營(yíng)利性約束;受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)支出比例約束;財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。

　　6.對(duì)公共事業(yè)組織的財(cái)政優(yōu)惠

　　(二)我國(guó)公共事業(yè)組織立法中存在的問(wèn)題：

　　1.公共事業(yè)組織單行法的缺失

　　2.立法權(quán)威性的缺失

　　3.實(shí)體法的缺失

　　4.立法內(nèi)容的缺失

　　(1)公共事業(yè)組織行為規(guī)范的缺失。

　　(2)法律規(guī)范的操作性不強(qiáng)，漏洞過(guò)多。

　　(3)法律體系銜接不好，法律規(guī)范不配套。