自考《中國法制史》章節(jié)試題及答案：第18章

　　第十九章 民國南京臨時政府法律制度

　　一、名詞解釋

　　1、《民國臨時政府組織大綱》

　　2、《民國臨時約法》

　　二、簡答題

　　1、試析《民國臨時約法》的內(nèi)容。

　　2、簡述《民國臨時約法》的主要特點。

　　參考答案

　　一、名詞解釋

　　1、《民國臨時政府組織大綱》：《民國臨時政府組織大綱》是南京臨時政府時期的憲法性文件。全文分為臨時大總統(tǒng)、副總統(tǒng)、參議院、行政各部、附則，共4章21條。主要內(nèi)容包括：規(guī)定民國臨時大總統(tǒng)和副總統(tǒng)的產(chǎn)生辦法及臨時大總統(tǒng)的職責(zé)權(quán)限;規(guī)定參議院的構(gòu)成，議員的產(chǎn)生辦法及參議院的職權(quán);規(guī)定臨時政府所設(shè)各部;規(guī)定國民會議的召開日期和大綱的時效。其重點在于解決政權(quán)組織問題。

　　2、《民國臨時約法》：《民國臨時約法》是1912年3月由孫中山簽署公布的具有臨時性的憲法性文件。分為總綱、人民、參議院、臨時大總統(tǒng)、副總統(tǒng)、國務(wù)員、法院、附則，共7章56條。

　　二、簡答題

　　1、《民國臨時約法》試析的內(nèi)容。

　　答：《民國臨時約法》的主要內(nèi)容有：

　　第一，強(qiáng)調(diào)維護(hù)國家領(lǐng)土的完整。針對當(dāng)時列強(qiáng)企圖分裂中國的陰謀，總綱明確宣告民國的領(lǐng)土范圍為22個行省、內(nèi)外蒙古、青海、西藏。這一規(guī)定，第一次向全世界宣告：中國是一個領(lǐng)土完整、主權(quán)獨立、統(tǒng)一的多民族國家。這體現(xiàn)了孫中山為代表的資產(chǎn)階級革命派高度的愛國主義精神，反映了中國人民反侵略、反賣國政府、爭取國家獨立的強(qiáng)烈要求，促進(jìn)了中國人民的民族覺醒。

　　第二，規(guī)定了民國的國體是資產(chǎn)階級民主共和國。《臨時約法》以根本法的形式，確定了民國資產(chǎn)階級民主共和國的國體。從而否定了朕即國家的封建專制國體，體現(xiàn)了資產(chǎn)階級主權(quán)在民的憲法原則，樹立了帝制自為非法，民主共和合法的觀念，促進(jìn)了中國人民民主主義覺悟。

　　第三，規(guī)定民國實行資產(chǎn)階級“三權(quán)分立”的政權(quán)體制。《臨時約法》明確規(guī)定：民國以參議院、臨時大總統(tǒng)、國務(wù)員、法院行使其權(quán)力。其中，參議院是立法機(jī)關(guān)，由各省都督府推選的參議員組成，行使立法權(quán)。

　　第四，確認(rèn)民國人民的基本民權(quán)。民國人民的基本民權(quán)包括三個方面：平等權(quán)、民自由權(quán)、政治權(quán)利。這些規(guī)定體現(xiàn)了資產(chǎn)階級革命黨人所主張的自由、平等、博愛、人權(quán)的精神，是對中國幾千年來的封建等級特權(quán)制度以及民族壓迫的否定。

　　第五，規(guī)定保護(hù)私有財產(chǎn)權(quán)，發(fā)展資本主義經(jīng)濟(jì)�！杜R時約法》以憲法的形式確立了資產(chǎn)階級憲法關(guān)于私有財產(chǎn)神圣不可侵犯的原則，規(guī)定了發(fā)展資本主義經(jīng)濟(jì)。這一規(guī)定對資本主義工商業(yè)的發(fā)展，具有重要意義。

　　第六，規(guī)定約法作為國家根本大法的法律地位及其效力。

　　第七，規(guī)定了嚴(yán)格的修改憲法的程序。

　　2、簡述《民國臨時約法》的主要特點。

　　答：《民國臨時約法》制定和頒行于特殊的社會歷史條件下，它是資產(chǎn)階級革命派、

　　立憲派和袁世凱為代表的反革命派之間圍繞政權(quán)問題而進(jìn)行尖銳復(fù)雜的斗爭中產(chǎn)生的，具有鮮明的時代特點:：

　　首先，在確定立法、行政、司法“三權(quán)分立”的政體的前提下，于權(quán)力的分配上擴(kuò)大了參議院的權(quán)力，相對縮小臨時大總統(tǒng)的權(quán)力。

　　其次，在行政權(quán)的配置方面，改總統(tǒng)制為責(zé)任內(nèi)閣制，目的就是以內(nèi)閣牽制總統(tǒng)，以防止總統(tǒng)個人獨裁，并為將來實行政黨內(nèi)閣打下基礎(chǔ)。

　　最后，臨時約法對于其修改程序的規(guī)定，較一般資本主義國家的憲法修改程序更為嚴(yán)格。一般資產(chǎn)階級國家的憲法，經(jīng)議會三分之二多數(shù)票通過，就可以修改。而臨時約法，則從修改約法的議案的提出，到修改約法會議議員的出席和修改內(nèi)容的表決都規(guī)定了較嚴(yán)格的百分比。