2017年自考《中國政治制度史》復(fù)習(xí)題及答案

　　一、 名詞解釋:(1題10分，共20分)

　　1、三公九卿制度

　　考核知識點：秦漢國家組織模式，參見P48--57

　　答：三公九卿制形成于戰(zhàn)國，確立于秦漢時期。所謂三公，是丞相，“掌丞天子，助理萬機”，輔助皇帝處理全國政務(wù);太尉，協(xié)助皇帝總領(lǐng)全國軍事;御史大夫，掌監(jiān)察并幫助丞相處理政務(wù)。三公分別領(lǐng)導(dǎo)九卿，名義上是宰相之職，他們總隸于皇帝。

　　所謂九卿，就是奉常(后改太常)，掌宗廟禮儀和文教;郎中令(后改光祿勛)，掌宮廷車馬儀仗及牧養(yǎng);廷尉(幾度改為大理)，掌司法;典客(后改為大行令、大鴻臚)，掌諸侯、少數(shù)民族及外交事務(wù);宗正，掌皇族事務(wù);治粟內(nèi)史(后改為大農(nóng)令、大司馬)，掌國家財政;少府，掌皇帝私人財政及山海池澤之稅。

　　2、三省六部制

　　考核知識點：隋唐國家組織模式，參見P70--78

　　答：三省即尚書省、門下省、內(nèi)史(唐改中書)省，共同組成中央輔政機構(gòu)，為最高行政機關(guān)。 六部隸屬于尚書省，分管各項政務(wù)，其分工如下： 吏部掌管官吏的銓選、考課、勛封等事務(wù);戶部掌管戶口、田土、賦稅等事務(wù);禮部掌管禮儀、祠祭、學(xué)校等文教事務(wù);兵部掌管軍事行政、后勤供應(yīng)、武職銓選等事務(wù);刑部掌管刑法獄訟和司法行政等事務(wù);工部掌管水利土木工程及工匠等事務(wù)。三省六部是隋代新的政治制度的重要組成部分。

　　二、 簡答：(1題15分，共30分)

　　1、清末政治制度的變化。

　　考核知識點：清末政治制度的變化，參見P268--274

　　答：一、軍事制度的改革

　　①.陸軍：曾國藩利用地方人力物力資源，招募本地失業(yè)農(nóng)民入伍，而由一些堅決保衛(wèi)儒道的士人率領(lǐng)，建立起一支非正規(guī)的軍隊。袁世凱在華北訓(xùn)練的“新建陸軍”，張之洞在長江地區(qū)訓(xùn)練的“自強軍”，都采用了近代化的軍事編練方式。清政府還在各省創(chuàng)武備學(xué)堂，改建省兵制，并裁減綠營和勇軍。1906年，又改兵部為陸軍部，直接統(tǒng)轄新軍。

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　　1909年，清政府開始籌辦新海軍，1910年成立了海軍部。海軍官制略如陸軍，分為北洋艦隊和南洋艦隊。水師學(xué)堂和造船廠等也歸海軍部統(tǒng)轄。

　　二、行政機構(gòu)的改革

　　(1)設(shè)立總理各國事務(wù)衙門(2) 調(diào)整和增設(shè)中央各部(3) 組織責(zé)任內(nèi)閣

　　三、教育制度的改革

　　(1) 建立新式學(xué)堂(2) 廢除八股文，另立取士標準(3) 頒布《欽定學(xué)堂章程》

　　2、簡述南京臨時政府的構(gòu)成。

　　考核知識點：南京臨時政府，參見P274--276

　　答：南京臨時政府仿照美國總統(tǒng)制組織中央政府。臨時大總統(tǒng)有統(tǒng)治全國之權(quán)。臨時大總統(tǒng)是行政首腦，在政府中負實際政治責(zé)任，并主持國務(wù)會議，等等。

　　南京臨時政府的總統(tǒng)制與三權(quán)分立的美國總統(tǒng)制大體相同，是按立法、行政、司法三個系統(tǒng)建立政府的，但又具有自己的特點：第一，臨時大總統(tǒng)和臨時副總統(tǒng)的選舉，限于革命戰(zhàn)爭環(huán)境，不是民選，而是由已獨立的各省都督府指定的代表組成的各省都督府代表會議選舉，“以得票滿投票總數(shù)三分之二以上者當(dāng)選。代表投票權(quán)，每省以一票為限�！钡诙�，臨時大總統(tǒng)的行政權(quán)力高踞于立法權(quán)和司法權(quán)之上。第三，南京臨時政府的總統(tǒng)制突出總統(tǒng)的權(quán)力，帶有很大的人治特點。南京臨時政府沒有嚴格按照三權(quán)分立、互相制衡的原則組織政府，是適合辛亥革命時期國情的。

　　三、論述：(1題25分，共50分)

　　1、評述中國古代監(jiān)察制度。

　　考核知識點：中國古代監(jiān)察制度的歷程，參見P211--243

　　答：中國是最早建立監(jiān)察制度，并將其置于國家主要典制地位的國家之一。以御史所執(zhí)掌的糾舉彈劾，巡按考察為核心的監(jiān)察制度，可以溯源于西周，但構(gòu)成“宰牧相累，監(jiān)察相司，人懷異心，上下殊務(wù)”的監(jiān)察體系是在秦代才開始初具規(guī)模的。隨著國家政務(wù)的日益紛繁和中央集權(quán)制度的不斷完善，監(jiān)察體制也相應(yīng)擴大，至南北朝時，已經(jīng)基本上形成了以監(jiān)察軍、政、法等方面為主而旁及國家其他事務(wù)的，有明確分工和權(quán)限規(guī)定的，從中央到地方的單線垂直型的監(jiān)察體系。

　　(1)中央直接控制的監(jiān)察行政體制

　　監(jiān)察制度在封建國家體制中，屬于制衡地位。其主要對象是官吏勛貴，但也不排除對民間的監(jiān)視。

　　(2)對各級政府部門的監(jiān)察行政體制

　　元、明、清在歷代監(jiān)察制度的基礎(chǔ)上，使中央直控的監(jiān)察體系和各級政府層層控制的監(jiān)察體系緊密結(jié)合，在中央直控監(jiān)察體系深入到各個部門的情況下，又確立各級政府自下而上，以長官負責(zé)的監(jiān)察制度，以保證下情能及時上達并處理，做到上下結(jié)合，組成訊息的和監(jiān)察的網(wǎng)絡(luò)。

　　2、評述中國古代官吏選任制度。

　　答：考核知識點：古代官吏選任制度，參見P161--195